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（2月16日，成都一家校外培训机构内，一名教师为初中生进行一对一数学辅导。）

鄢敏 川报观察记者 江芸涵/文 肖雨杨/图

中小学寒假接近尾声，学生即将返校上课。放假前，省教育厅发布《关于加强2019年寒假期间校外培训机构管理的通知》（以下简称《通知》），明确提出“十要”“十不准”规定。

寒假期间，记者走访多位学生家长和成都市内多家校外培训机构，发现“十要”“十不准”执行情况并不理想。在学科培训中，超纲、提前、应试教学情况最为普遍，布置课后作业是“家常便饭”，甚至有机构借“冬令营”之名，变相举办与招生入学挂钩的培训测试活动。

提前教学、布置作业是常态

2月13日，春节刚过成都口语培训：记者调查：成都娃娃寒假补课忙，校外培训违规多，校外培训机构已忙碌起来。记者来到锦江区一家学科类培训机构，12点不到就陆续有孩子来上课，10余间课室灯火通明，基本都有学生在学习。

《通知》明确规定：不准开展“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等违背教育规律的培训。记者以家长身份实地走访多家机构，接待老师反复强调“参加培训可以提高考试成绩”。

某培训机构班主任周老师表示，上课老师经验丰富，对考试重点非常熟悉，“我们还有奥数班，在巩固基础之外还可以拓展高年级的题目”。另外一家培训机构的赵老师介绍说，基础打扎实后还会进行培优，孩子上课会跟着教材重点走，适应多种考试题型。

郑阿姨的孙女今年五年级，午饭后就去机构上课。“孙女从一年级就开始上语文、数学培训班，成绩确实有提高。班上孩子基本都在校外培训，现在学的都是六年级的内容了。”

同时，《通知》也规定不准留书面作业，但多家机构老师都表示，除了课堂上帮助孩子解决疑难问题，也会准备教辅资料让孩子回家做题、巩固知识点。郑阿姨告诉记者，“孩子以前上的那家培训机构课后作业太多，孩子压力大，换了现在这家作业少一些”。

寒假时间较短，大部分机构都是针对一个月的假期培训收费，没有违反“不准一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的规定。但有家长反映，部分机构将寒假培训与学期培训捆绑收费，“上学期报学期培训的时候，寒假班就一起报了，不然不让补习”。

此外，对于教育厅要求“校外培训机构张贴《通知》中的‘十要’‘十不准’在显著位置”这一点，记者在走访的几所培训机构中均未看到。

冬令营火爆，家长说报班很无奈

除了常规学科培训，在一些民办学校内举办的“冬令营”格外火爆。游女士的女儿今年六年级，报名某培训机构的冬令营，“听家长朋友说，这个冬令营是民办学校自己的培训机构办的，对于报考学校有帮助，我就送孩子来了。”

“报了名才发现居然有2000多人，学生们来自全省各地，每个班40人左右。”寒假期间，孩子被安排到某民办学校在温江的一个校区进行为期8天的封闭式集中培训，每天就是上课、做题、考试，“课程完全对应这所民办学校小升初测评，以语文数学为主、外语为辅”。

《通知》明确规定：不准举办、受托举办或变相举办与招生入学挂钩的培训测试活动。游女士告诉记者，女儿参加冬令营组织的开营考试只能排到700多名，“以前在班上都是考前几名，现在掉到后面，自信心受打击，一问才知道别的学生都参加这种培训好几年了”。

冬令营老师告诉游女士，她孩子这个成绩想考好的民办学校比较困难，如果开学后继续参加他们的培训班，有机会提高成绩考进这所民办学校。据游女士了解，已经有考试成绩优异的学生被老师告知，只要继续参加培训，可以“锁定”进这所民办学校。

记者查询游女士所报冬令营机构的网站，登录进去看到，加粗加大字体写着“冲刺顶级初中我们更专业”。网页上还有这样的介绍：在2014年推出的圆梦初中签约班，每年都吸引了成千上万小升初学生的目光成都口语培训，连续四年，圆梦初中签约班学生百分之百步入理想初中名校……

像游女士一样，很多家长在采访中表示，送孩子去参加校外培训是“无奈之举”。“去年班上有个学生语文考了100分，我都惊了。”一位家长说，现在孩子成绩好的都是上了补习班的。“没有补习班，光是学校教那点内容，根本不能应付今后的小升初。”部分家长还表示，送去补习班可以打发时间，不然孩子在家里要闹翻天。“其实孩子并不抗拒校外培训，习惯了，现在班上大部分小朋友都这样打发时间。”

另外，有些家长担忧升学政策有变动，要多做点准备，不然后悔就来不及了。记者随机调查发现，除了学科培训，还有大量的艺体等综合素质培训，假期不报班的孩子几乎没有。“现在身边的家长都趋之若鹜地给孩子报班。”郑阿姨说，孙女每周末要上语文、数学、钢琴、画画四个班，只有晚上休息。

家长不要盲从，机构应守法合规

培训机构为什么令行不止？家长送孩子补课为什么热情不减？四川省家庭教育研究会暨四川省家长学校总校顾问、成都市家庭教育促进会常务副会长周晓波认为，这反映出家长和培训机构的惯性思维还没有停止。“很多家长已带孩子补习多年，如果让家长放弃，心有不甘，难以接受。而培训机构也乐得接受家长们的这种‘习惯’，继续在原有基础上获得生源和商业利益。”

而在四川创新教育研究院院长纪大海看来，这其实是比较深层次的问题，是整个社会的竞争转移到了孩子们在学业上的竞争。正是“不要输在起跑线上”的观念，逼迫家长乃至整个社会投入巨大资源，不顾一切把压力压到孩子身上。“学习好、能够考上名牌大学才能出人头地的传统学习观和价值观，在家长中和社会上仍然根深蒂固。”

另一方面，纪大海认为，虽然教育部门倡导让孩子假期减负，但家长担心孩子有了空余时间就会上网玩手机，这样伤害更大，不如送到培训班“有人管起来”。“关于学生闲暇时间怎么安排，我们的学校和社会部门没有拿出对应的措施。”

如何规范培训机构行为？在周晓波看来，校外培训是可以与校内学习长期并存的，重要的是“尊法依规”“因人而异”“适可而止”。要深刻认识到，教育管理部门的规定不是要剥夺孩子的学习机会和成长，而是希望所有的孩子都能保持一种更好的学习状态，让校内校外的教学活动更加有机结合成都口语培训，更符合孩子的身心发展规律。

“从事教育产业的人们需要处理好一个问题，那就是盈利与坚守科学与伦理底线的问题。”周晓波说，培训机构应该将教育管理部门的规定作为自己的行为准则成都口语培训，否则将会不断面临与政策法规冲突等情况而难以生存。因此，守法和合规是机构生存的基本前提。

纪大海建议，规范培训机构行为要加强立法和执法，也要合理合情。政府应该建立对校外培训机构的监察评估机构，强化对培训机构的规范管理，部门联动，齐心合力，促进校外培训市场健康发展。

在教育环境不断变化、教学内容指导不断调整的时代，周晓波建议，家长要学会用三个指标进行综合判断，来定位自己的决策。“三个指标”即：教育管理部门的要求是什么？社会流行的教育观念和做法是什么？自家孩子的具体情况是什么？如果家长们能将这三个指标综合分析思考，可能就会比较好地为孩子选择一条更理想的学习之路。

纪大海希望，家长们在假期里多关注孩子的身心健康，多与孩子相处交流。“利用难得的假期，带孩子进行体能训练、社会调研、远足旅游，拓展知识面和视野，这才是让孩子受益终身的。”