暑期一到，各种培训班、辅导班、夏令营纷纷登场，不少校外培训机构打着“一对一辅导”“小班化教学”“名师指点”的旗号招生。

作为主流教育系统的“影子”，近年来校外培训班快速扩张，学科类培训班尤为火爆。家长们投入大量资金和精力，只为博取一个优质校的“敲门砖”。

“别让孩子输在起跑线上”“一分之差就能赢过千军万马”……落后焦虑感及提高成绩“有用论”挑动着广大家长的神经。甚至，教育“焦虑”已从小升初阶段扩散到了幼升小阶段。“4岁孩子英语词汇量1500，在美国够，在中国不够”是一个段子，也是不少学龄前儿童家长不得不面对的现实。

越学越多、越学越早，对孩子真的好吗？

5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。6月1日，国家市场监管总局对15家校外培训机构处以顶格罚款共计3650万元。

对校外培训机构严厉监管的背后，是整个社会对超前、过度教育的反思：跑赢起点的孩子，最终能抵达何处？

“对教育来说，想找捷径往往是走弯路。”教育专家指出，参加补习能在短期内提高成绩，但过于拔高或加强应试的内容，并不符合孩子的认知规律，也不利于孩子的思维培养。

人生好比马拉松长跑，而非百米冲刺。家长不要总想让孩子“抢跑”，应该更加关注孩子的心理健康，注重培养孩子独立学习、生活的能力，为孩子的人生“长跑”做好更充足的准备，真正给孩子支持和空间，他们会走得更快更好。

本期《16楼深读周刊》将对我省校外培训市场展开调查，讲述家长们的真实经历与感受，与教育专家、名校名师一起探讨，如何为孩子们减负。

调查

市场变化

监管强化生源锐减，培训机构排课减少

此前，源源不断的热钱涌入教育培训行业，校外培训市场呈现出火热增长的局面，长沙部分家具城或商城“转行”，拿出大部分场地运营教育城。

7月初，长沙各区县教育部门发布了校外培训机构“白名单”。经记者统计，长沙目前共有1500余家校外培训机构，具体到长沙城区来看，岳麓区、雨花区、天心区分别有340家、177家、125家，排名前三。

“受政策影响，招生情况较去年同期有所减少，排课也减少了。”走访中，多位培训机构负责人表示。“现在政策紧，暑假只招到十几个学生。”开福区一家连锁培训机构分校负责人告诉记者，受政策、线上课程、师资力量配置等因素影响，再加上暑期招生情况不理想，他开始对培训行业的未来感到迷茫，“正在核算成本，看能不能坚持下去。”

开福区一家小型培训机构负责人说，相较往年平均值，今年学校暑假招生少了六成，“如果经营情况不好，带完这届高中生就不开了。”

某全国连锁培训机构长沙区域负责人表示，为学生减负的政策及相关通知确实影响了今年暑期招生。为此，机构正着手从学科教育向素质教育转型，推出各类创新课程、优质师资来吸引生源。

采访中，不少校外培训机构从业人员都谈及国家监管部门强化校外培训机构市场监管的“信号”：对15家校外培训机构分别予以顶格罚款，共计3650万元。此次监管重点可概括为三个关键词:虚构、夸大、诱导。

隐藏问题

1 培训机构已开班，却不见办学许可证

面对省市教育部门的严查严管，多数校外培训机构都及时进行了自查、整改，但仍有部分机构存在不规范行为。

三湘都市报记者走访了长沙雨花区、开福区、岳麓区的多家校外培训机构，位于商业楼宇中的绝大多数校外培训机构，在大厅醒目位置均有公示“一照一证”。“一照”即营业执照（包括事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），“一证”即《民办学校办学许可证》。

位于东塘商圈童未来教育城二楼的“难亦易教育”，不时有学生进出，前台两名工作人员正在办公，几名家长在等候孩子放学。记者在该机构大厅环视一周，都未见到“一照一证”。负责人李女士表示，相关证件正在办理之中，原计划7月初能办下来，结果因为代办公司的原因耽搁了，“下周把消防部门的手续交到教育局，出《民办学校办学许可证》，就能办下《营业执照》了。”

在培训机构办学“十个严禁”中，“严禁无证无照办学”排在首位。根据规定，校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照（或民办非企业单位登记证书），才能开展培训。李女士解释说，目前是在上免费公开课，处于试运营阶段，为后续正式营业蓄客。记者从现场一名家长口中得知，此前学校有推广活动，他们已经交钱给孩子报了名。

6月中旬，有家长向本报举报，韶山南路上的上海城小区内有一家“神奇世界阅读中心”，打着阅读馆旗号在进行文化培训。记者以家长咨询为由来到该中心，正好有两名老师正在给10余名小学生辅导作业，现场不见悬挂“一证一照”。

一名单姓老师热情招呼记者，称中心已在小区开设6年，平时做托管，周末则开设阅读写作班，6至8人一个班，一学期15课时1500元，“有教学同步的内容，也有拓展内容。”

7月15日，记者再次来到该机构，表明身份和来意。中心负责人表示，他们未开展中学生文化补习，所以只办理了营业执照，记者留意到，其经营范围为图书出租。

7月15日，一名家长正在一家培训机构外了解课程情况。 记者 杨洁规 摄

2 文化艺术公司“兼职”做文化培训

7月14日，记者走访至长沙外国语学校附近，发现一家名为“执礼新时代文化艺术中心”的公司外张贴着文化培训宣传资料，教室里一名老师正在给两名学生上课。

记者现场未见到校外培训机构所需的“一证一照”，工作人员解释说，公司并不是培训机构，而是一家教育咨询公司，且授课人数在5人以下，无需办理《民办学校办学许可证》。

通过“天眼查”查询的数据显示，该中心经营范围为文艺创作服务、艺术表演场馆管理服务等，并未见到有“教育咨询”项。

3 超前超纲，“提前学”更隐蔽

在雨花区惟楚兢才培训学校长外校区，一位工作人员表示，他们的培训都是与学校课程同步进行，没有超前培训。不过，在进一步表达孩子想要提前学习新年级课程后，工作人员松了口长沙幼儿英语培训机构推荐，“四进五的话，我们也会上一些五年级的内容。”对于想要提前学习奥数的学生，他们推荐一对一教学。

记者走访了多家教培机构，均存在超前、超纲教学的违规情况。

《湖南省校外培训机构管理办法》规定，校外培训机构培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配、与学生个体能力相适应，培训进度不得超过所在地县域内中小学同期教学进度。

从事多年文化培训教学的张女士一针见血地指出，超前超纲教学一直是屡禁不止的“老大难”问题，目前形式也越来越隐蔽。不少家长选择课外培训的目的，就是为了超前超纲，让孩子“赢在起跑线上！”

焦虑

故事1

“不上补习班，前几名就保不住了”

李女士是不少家长羡慕的对象，大儿子在长沙某知名中学读初二，每次考试成绩都排在前几名，小女儿下学期即将上一年级，已经能说一口流利的英语，能独立读拼音读本，加减乘除都不在话下。李女士坚定地认为，再辛苦也要让孩子上补习班。为了陪读，她辞掉了工作。

周末是李女士最忙碌的时候，丈夫经常加班，小女儿的英语课、画画课都在家附近，钢琴课是老师上门上课。她从娘家请来“增援”，让妈妈来照顾外孙女。

儿子周末上课比较奔波，周六的白天在河西上整天课程，晚上到侯家塘上课到9:30。周日上午在浏城桥附近学英语，下午的课是跟另一个同学一起上，有时候在自己家，有时候在同学家。上学日，一周五天中有三天晚上有课。不放心孩子晚上一个人往返，李女士都是开车接送，接孩子回家通常都超过晚上10点。

“辛苦，但孩子成绩好就行。”李女士坦言，自己没读多少书，辅导孩子学习起不了作用。每次儿子成绩稍微下滑，或者跌出前十，她就开始焦虑，看哪门成绩拉后腿，就找这门科目的老师重点补习。“请的老师都是专门针对尖子生补习的，要是不报这些班，前几名就保不住了。”李女士直言，两个孩子每年花在培训机构的钱超过10万，但是她认为这笔钱花得值。

故事2

父母不报班，爷爷奶奶急了

付先生是记者采访中遇到的为数不多坚持不让孩子上补习班的家长，“只要他健康长大就行。”付先生说，儿子今年上小学三年级，妻子每天会辅导他学习，“跟同龄人相比，有更多的时间玩耍。”

事实上，付先生也给孩子试过课，上了一周英语课程，每节课最后10分钟要求家长参与听课并布置作业，要求家长每天在群里打卡，监督孩子按时完成作业，没有完成会被点名批评，“漏一次打卡就要挨一次批评，这不是花钱找罪受吗？主要是对孩子学习并没有帮助。”

付先生认为，小学阶段培养孩子的学习能力，比短期内学到大量知识提高成绩更重要。比如让孩子从小培养阅读习惯，遇到不懂的的问题及时求教，发自内心喜爱阅读，这样的能力和习惯会受益终身。

“学习是个漫长的过程，不像百米冲刺，而是马拉松长跑。一时抢跑只能一时领先，有长线作战的准备，才能跑得更远。”付先生说。不上培训班并不意味着放任孩子，家长的言传身教比什么都重要，“妻子喜欢古诗词，儿子潜移默化，总是主动找妈妈学，乐在其中。”

“因为坚持不上补习班，我们夫妻面临的压力特别大，老师和其他家长会好奇，我们也会思考自己的选择对不对。家里长辈会过问，孩子奶奶甚至提出帮我们交钱和接送，都被我拒绝了。”付先生说。

“‘惟愿孩儿愚且鲁，无灾无难到公卿’，我们做家长的抗住压力，让孩子能有个远离书山题海的童年。希望几年后，我还能说‘我家孩子不补课’。”付先生表示。

长沙松桂园海东青大厦，多个培训学校聚集在此。记者 虢灿 实习生 张益滔 严德赢 摄

故事3

发朋友圈被问“你家孩子还有空打球？”

儿子阳阳读初一，坚持每个星期至少打一场羽毛球，妈妈李女士以前最喜欢在朋友圈分享孩子打球的身影。可现在，几乎不发了。

“儿子进入初中，我加了很多家长的微信，看到我发孩子打球的图片，很多人都问‘你家孩子还有空打球？’”问的人多了，我就不发朋友圈了。

阳阳成绩在班上中等偏上，“不是特别好，也不差。”李女士说，原本想着才初一，让孩子有尽可能多的时间运动，随着与其他家长的深入沟通，她不淡定了，“儿子的同学都报了课外培训班，周末他想约同学玩都约不到人。”

有家长问她暑假里要不要给孩子报物理课，李女士很惊讶，“儿子初二才学物理，根本没考虑过这个事。”得到的答复是，班上有些孩子已经学完初二上学期的物理课程，暑假就能把下学期学完。这就意味着如果儿子不补习，开学跟不上班。

经过一番思想斗争，李女士最终还是给孩子报了班，“不想他掉队，升学压力太大。”

故事4

“幼小衔接”不补课，小学跟不上班？

学龄前儿童家长也开始面临同样的焦虑。

市民郭女士刚带孩子参加了小学入学面审，加入了家长群，群聊话题让她心慌不已，“一定要提前学好拼音，要不然跟不上班”“老师教得快，不提前上课根本听不懂，一年级就落后，以后想追上来都难”。

“幼小衔接”指幼儿园和小学之间的衔接过程，已经成为一种课程的代名词。家长群中流传着一种说法“大部分孩子都上过幼小衔接，老师讲课会默认孩子们都学过，没上过幼小衔接的跟不上班。”

郭女士试图在家长群反驳此种观点，立马有家长表示：“我家孩子6岁就上完了一年级的课程，三四年级我还会让他放松吗？那时候已经学到五六年级的课程了。”“上学前不抓紧时间培养学习习惯，还指望入学以后老师培养吗？”……

郭女士认为，家长群里这种焦虑一方面来自家长本身，另一方面则来自培训机构刻意诱导。不少培训机构招生时宣称“没有上过幼小衔接就输在起跑线”“学霸要从小培养”。犹豫再三，郭女士最终还是报了一个月的幼小衔接，“在家也是玩，不如跟其他同学一起边学边玩。”

减负

专家

校外培训可为补充，别成负担

“校外培训招生发展迅速，归根结底还是因为家长的‘焦虑’。”长沙麓山国际实验小学教务处副主任李光华表示，学校通过“三点半”课程的开放，完全可以满足孩子们巩固知识点的需要。相对于校外的培训机构，在校学习优势更明显，熟识的环境与师生关系要比去陌生地方学习好很多。部分校外培训机构超前教学，对孩子来说无异于“揠苗助长”，“孩子在校外培训机构都学会了，在课堂上或许就不会认真听课。”

家住北辰三角洲的李女士告诉三湘都市报记者，每次给孩子报补习班，她都会提前了解学习内容，并且给老师强调只需“查漏补缺”，不要提前上课，“孩子利用闲暇时间去校外培训机构进行补习，效果不错，成绩确实有提高。”

“‘查漏补缺’才是正确的校外补习打开方式，让校外培训机构成为学校有效的补充。”湖南省教科院相关教育专家表示，治理校外培训机构并不意味着“一棒子打死”。在他看来，正确引导校外培训机构亮证办学、规范培训，可以有效服务学生和家长，让孩子们有更多个性化发展。

长沙周南秀峰学校校长瞿林认为，学校应该回归教育的本质，遵循孩子的成长规律，为孩子提供宽松、健康、快乐的成长环境。校外培训机构能满足中小学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质的需求长沙幼儿英语培训机构推荐，“培训机构可以成为一种有效补充而不是负担。”

寓教于乐，长沙市明德天心中学组织学生来到田间，做“农村少年”。学校 供图

学校

提高学习效率，最大程度给学生减负

注重课堂上的“减负增效”， 应教尽教，让孩子们在课堂上能“吃饱”，课后“加餐”的需求自然少了。

长沙市开福区教育局基教科科长钟洁芸认为，之所以出现“培训热”，表面上来看是家长“望子成龙，望女成凤”心切，其实反映出家长对学校教学质量的信心不足，通过“补”来获得一种安慰。“只有学校不断提高教师的专业素质和职业道德水平，做到应教尽教，才能真正打破‘校内减负、校外增负’的恶性循环。”

在长沙市一中广雅中学，九年级学生的作业大不相同。教师结合学生平时成绩，由学生自主申报定层，教师再分层布置学习任务和作业，如C层学生只做基础题，再进行一对一辅导，一周一总结，建立错题本，寒暑假再分批次、分层次布置作业，这样安排“有利于提高学生的学习效率，也能在最大程度上给学生减负，让他们不用奔波于各种辅导班。”

在明德天心中学，作业的内容被分为6∶2∶2，“作业的60%是基础题，全班都要会做；中间的20%是稍微有点难度的，要求大部分学生理解；剩下的20%则可以选择作业。”为了对各个学科作业之间进行调整规划，学校建立了班主任预警机制和家长申请机制，“学校通过家校通平台，每个学科的老师都会在上面布置作业，再由班主任对其进行监控，可以进行调整；晚上10:00以后作业未完成的，家长可向老师申请免做或延时做。”

教育局

呼吁家长配合取缔非法违规办学机构

根据湖南省教育厅《关于开展校外培训机构检查工作的紧急通知》要求，今年4月中下旬，长沙市教育局联合长沙市市场监管局组成联合督查组，对全市校外培训机构规范办学情况进行专项督查，对存在问题的20家校外培训机构依法依规进行处罚，并予以通报，要求及时整改。

暑假期间，长沙将加大对校外培训机构的治理力度，重点查处“超前教学”、“超时培训”、“超三个月收费”、“作业布置”、“虚假宣传”、“招生选拔考试”等违规行为，坚决取缔无证办学机构和住宅小区“补习班”，发现一起，查处一起。

今年7月以来，长沙多个区县（市）教育局发文提醒家长，选择培训学校时擦亮眼睛。去培训机构报名之前，要了解机构是否有《民办学校办学许可证》，授课教师是否具备相应的教师资格。

按照《湖南省校外培训机构管理办法》，培训学校不能一次性收取超过3个月的费用。家长要签订合同并保存合同文本及缴费发票及凭证，在交费的同时要明确双方权利义务和收退费办法。

链接

遇违规办学机构可举报

长沙各区县（市）教育局呼吁广大家长朋友配合相关部门取缔非法违规办学机构，共同营造良好的教育生态，并公布了举报电话。

芙蓉区：0731-84683246

岳麓区：0731-88999274（阳光服务中心）、0731-88999889（民教幼教科）

雨花区：0731-85881493（阳光服务中心）

天心区：0731-81830204

开福区：0731-82528885 0731-82528889、0731-82528891

望城区：0731-88060059

长沙县：0731-84011860 0731-84012412

宁乡市：0731-8-81800309

浏阳市：0731-836822131

记者 杨洁规 虢灿 杨斯涵 黄京

实习生 蒋中雯 杨蓉 张益滔 严德赢

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