“教育学”的概念具有多层次的理解，包括专业课程及其教材名称、人才培养专业类型、学科类别和一级学科名称以及系统的教育研究活动。不同的理解。因此，“教育体系建设”还包括不同层次的任务，从教育学课程和教材知识体系建设、教育学专业体系建设到教育学科体系建设、教育学活动和研究体系建设。教学体系建设的四项任务之间存在层级关系。下一级是上一级的基础。教育学研究活动或教育学术体系建设总体上具有基础性地位。新中国成立70年来，特别是改革开放40年来，上述四个制度建设取得了一些新进展和新成果。不断的进步也给我国现行教育体系的建设带来了诸多挑战。继1990年代对元教学法的讨论之后，当前我国教学体系建设进入了反思与重构的时代。新时代我国教育体系建设要围绕“中国特色、世界一流教育体系”这一重点目标，明确各级建设任务，着力传承老一辈精神师资力量，建立教学体系。学术自信和文化自信。

对“教育制度”的四种理解

“教育学”作为一门专业课程及其教科书名称。有时它也被称为“教育学原理”、“教育学概论”，甚至被称为“教育学原理”和“教育学概论”。从这个意义上说，“教学体系”泛指“教学课程体系和教材知识体系”。

作为一种人才培养专业，“教育学”（本科、硕士、博士），又称“教育学”。从这个意义上说，“教育学体系”是指教育学专业人才培养体系。

“教育学”作为学科类别和一级学科名称。教育学是一级学科的名称，下面有几个二级学科，如《教育学原理》、《课程与教学论》、《高等教育学》等。以教育为研究对象的专业知识及其子领域。从这个意义上说，“教育学体系”就是一般意义上的“教育学科体系”。

“教育学”作为一项系统的教育研究活动，是对学习理性的教育研究活动的概括和抽象。从这个意义上说，“教学体系”是指“教学活动体系”和“教学研究体系”。

“教育体系建设”四项任务

“教育学课程与教材知识体系”的构建是指对“教育学”课程与教材知识体系的教学方法的重新选择、安排、构建和改革。

“教育学专业体系”建设是以人才培养为基础的从目标确定到课程教学再到质量评价和资源开发的一系列活动。

构建“教育学科体系”的任务是重新认识、理解和安排教育学作为专业知识领域的性质、结构和功能。所谓“一流教育学科建设”，就包括上述双重任务。

“教学活动体系”、“教学研究体系建设”，其任务是对目的、任务、路径、方法、评价等进行重新认识、认识和改革。一般意义上的。

教育学体系建设四项任务的层次关系，自下而上：教育实践活动体系、教育学活动体系建设、教育学学科体系建设、教育学专业体系建设，其中《教育学》包括教材建设系统。其中，教育实践活动体系具有基础性地位。

教育体系建设面临的主要挑战

近年来，教育体系建设取得了若干新进展和新成果。

在教育教材建设中，先后建设了一批教育部、省、市级优质教育教材，教育部马工程教材。

在教育专业建设中，形成了从本科到硕士、博士的较为完整的专业人才培养体系。研究生阶段包括两种不同的类型：学术和专业。本科阶段，一流专业建设项目和课程随着教学质量意识的不断增强，基础理论课程和方法论课程建设取得显着进展。

在学科体系建设方面，8所高校（6+2））教育学科进入“双一流”建设范围；多所高校教育学科在范围内持续上升国际比较；一些新的教育学科，如计算教育学、教育神经科学、未来教育与学习、工程教育学等。

教育学活动或教育学研究的数量和质量显着提高，教育学国际出版和出版持续增长，定量研究、定性研究和混合研究取得长足进步，教育学研究取得长足进步教育。实践和政策的影响力不断提升，教育学研究在哲学社会科学研究中的地位得到巩固，教育学研究的文化自信开始形成。

政府的期望和要求，教育实践的不断变化，科学技术的不断进步，也给教学体系建设带来了诸多挑战（详见附图）。

新时期中国教育体系建设的主要路径

新时代中国教育学体系建设的重点目标是“建设有中国特色、世界一流水平的教育学体系”。各个级别的具体发展路径如下：

教材体系建设。坚持以马克思主义为指导，努力体现教育实践新形态，传承中华民族优秀教育思想，系统梳理百年中国教育学研究成果，不断提高教育质量和水平。具有中国特色的教育学教材。

教育专业体系建设。以一流本科专业建设为契机，重新思考教育学各类本科、硕士、博士专业设置，更加明确各级各类专业教育专业的培养目标，强化培养目标和各级教育各专业的课程设置、教学与培训 设计与质量评价的一致性，拓宽教育专业的课程基础，开设丰富的教育调查课程，提高教育研究方法课程的质量，构建专兼职教师，开展跨学科人才培养大教育学，助力教育专业建设与时俱进。

教育学科体系建设。以“双一流”学科建设为契机，全面梳理教育学科体系的演进历程，分析教育学科体系的现状和问题，加以完善。反思“学科”理念在教育学科建设中的双重作用，更新教育学科观念。把师资队伍建设作为学科建设的重中之重【“三个体系”建设】新时期我国教育学体系建设的挑战与发展路径，支持青年学者的成长和发展。适应教育实践发展和科技进步的新需求大教育学，促进教育学科交叉，培育和推广教育新学科，拓展教育学科领域。研究解决教育学科建设同质化问题，突出教育学科建设的特色和优势。建立教育学科建设协同机制。适应学科评价指导思想变化，推动学科建设走内涵发展道路，做好“教育学+”，不断优化学科发展生态。

教学活动体系的构建。教育工作者在学术活动中要坚持马克思主义指导，走出书房和高校的围墙，深入教育第一线，了解教育实践的真实状态，对好的教育理论的渴望，解决“不接地气”的问题；研究现实问题大教育学，注重基础理论问题、前沿问题和重大实践问题的研究，加强对我国教育发展的理论总结和概括。把握继承与创新的关系，认真了解中国教育学在学术和思想领域取得的进展，大力开展当代中国教育家思想研究。他们在重视自身知识传统的同时，保持开放的知识态度，积极开展学科间的交流与对话。接受研究方法和范式的多样性，了解不同方法和范式的优缺点，对自己喜欢的研究方法和范式保持谦虚的态度。培育教育学精神，树立教育学界的文化自信，进一步克服西方教育学研究的中心主义问题。

（作者为清华大学教育学院院长、教授。本文为专家在广州大学教育学院第一届行知教育学术论坛上的演讲。中国社会科学网王延庆/整理）