●尽早确定我国小学英语教学的目的（aims）、类型（type）及教学路子（approach）。对于以上三个重大问题，我国 FLES界尚无明确的说法成人零起点学英语：我国小学外语教学的形势和前景，在中学英语教学界和大学英语教学界也不明确。它们确实是制定FLES改革和实施FLES所必须解决的重大课题。我国小学英语教学是培养“交际能力”成人零起点学英语，还是为以后的大、中学英语教学奠定英语知识基础和英语基本技能的基础，即打好“双基”还是仅仅培养听说能力，培养兴趣？实践证明，如果不能在适当的时期内打好“双基”，就不可能获得外语学习的可持续发展。Swan讲，“语言教学就是教授语言（Language teaching is teaching language．）”。这句话发人深省。如果不在小学阶段的英语学习中获得一定程度的成功，可能会造成小学英语教学的浪费和失败，这方面的国内外惨痛教训应吸取。我国小学生即使在一年级开始学习英语，也是在基本掌握母语听说能力的情况下学习的一门外语，是在母语的条件下学习一门外语，尚属英语外语教学（TEFL）的教学类型，还不是英语二语教学（TESL），更不是英语母语教学，这是一个不以人的意志为转移的现状和事实。我国的FLES虽然是在儿童青春期间学习外语成人零起点学英语，但还不属Krashen讲的那样是一种自然习得（acquisition），而是学得（learning）。所需要采用的大的教学路子就不应是单一的听说法、交际法或视听法，而是一种听说法和认知法相结合的折衷法成人零起点学英语，并在此基础上研制出小学英语教学的一系列教学模式。这几个方面是相互联系、相互制约的。我们必须加强对FLES的科研工作，争取尽早取得理论和实践上的突破。