国务院昨公布高考改革方案

高中不分文理 英语可考两次

浙沪今年高一新生参与高考改革试点

□本报记者 纪驭亚 金丹丹 郑司琪

高考将不再考英语？高考改革将从2017年开始？近一年多来，有关高考改革的话题始终保持着相当的热度。昨天，高考改革的大方向终于尘埃落定。昨天上午，国务院发布《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这也是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。

作为试点省份，浙江将从2014年秋季新入学的高一学生开始实施高考综合改革。记者了解到，我省的高考改革实施方案预计一周后发布。

方案聚焦

昨天公布的《实施意见》，对高考的内容、形式、录取、管理等环节进行了全新设计和部署高考英语零基础逆袭，其中不分文理科、取消艺体特长生加分等10项变化备受关注。

变化1

【不分文理科

外语科目提供两次考试机会】

按照全国绝大部分地区的现行高考制度，学生主要按文理分科，考察语文、数学、英语三门，外加文科综合或者理科综合的成绩，也就是大家所说的3+X。这些科目相加所得总分，即是高校招生时的最主要依据。

而根据《实施意见》要求，为了增强高考与高中学习的关联度，高中将不再分文理科，而考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩（分值不变）和高中学业水平考试3个科目成绩组成。而其中，外语科目提供两次考试机会。

简单来说，就是高考总成绩=全国统一高考的语数外(外语可考2次)+高中学业水平考试成绩(14门随学随考，学生从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物中自选3门成绩计入总分)。考生在报考时，只需根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长。

【高考计分3＋3

自选科目看特长】

增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

【学业水平要测试

综合素质入档案】

学业水平考试主要检验学生学习程度，是学生毕业和升学的重要依据。考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求组织实施。建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。

【取消艺体特长加分

省级加分不通行】

大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。

【回归全国统一卷

异地高考更有戏】

2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。

【自主招生后进行

联考培训要取消】

2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。

【高职院校搞“特招”

职业技能是必考】

高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质＋职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。

【录取不再按批次

双向选择机会多】

推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。

【校长签发通知书

录取结果可申诉】

高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制，及时回应处理各种问题。建立招生问责制，2015年起由校长签发录取通知书，对录取结果负责。

【绿色通道再拓宽

寒门学子不用愁】

继续实施支援中西部地区招生协作计划，在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加，形成保障农村学生上重点高校的长效机制。

变化2

变化3

变化4

变化5

变化6

变化7

变化8

变化9

变化10

官员解读

2017年全面推进高考改革，如何体现百姓诉求？昨天，教育部负责人就一些社会关注的问题回答了记者提问。

保持现行制度稳定

着力解决择校、加分造假等问题

问：这次改革的总体定位是什么？

答：总体定位是，促进公平、科学选才。30多年来，我国考试招生制度不断改进完善高考英语零基础逆袭，这一制度总体上符合我国国情，权威性、公平性社会认可，但也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。因此，这次改革在保持现行考试招生制度稳定的基础上，着力解决突出问题，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，更好地促进学生健康发展，更好地科学选拔各类人才，更好地维护社会公平。

重点高校定向招收“贫困生”

不再让“寒门难出贵子”

问：如何增加农村学生上重点高校的机会？

答：由于城乡基础教育水平存在差距等多种因素，农村学生考上重点高校的比例相对较低。今后将继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。这项计划2012年开始实施，当年安排1万名高考英语零基础逆袭：高中不分文理 英语可考两次浙沪今年高一新生参与高考改革试点，2013年扩大到3万名，2014年扩大到5万名，覆盖22个省（区、市）的832个贫困县。部属高校、省属重点高校还要安排一定比例名额，专门招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。力争到2017年使贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加，并形成保障农村学生上重点高校的长效机制。

高中学业水平考试一年两考

覆盖所有科目避免偏科

问：为什么要推行高中学业水平考试？

答：高中学业水平考试是检验学生学习程度、避免严重偏科的一项制度设计，是学生毕业和升学的重要依据。今后学业水平考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求统一组织实施。各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。2014年，教育部将出台完善高中学业水平考试的指导意见。

建立学生综合素质档案

综合素质评价程序公开防“注水”

问：如何确保高中学生综合素质评价规范有序、真实可信？

答：这次改革的重点是更好地规范评价的内容、程序，确保内容客观真实、程序公开公正。一是建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。二是严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。三是各省（区、市）制定综合素质评价基本要求，学校组织实施。2014年，教育部将出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。

高职院校相对分开招生

“文化素质＋职业技能”

问：高职院校分类考试如何进行？

答：根据改革方案，高职院校考试招生将与普通高校相对分开，实行“文化素质＋职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试；普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩高考英语零基础逆袭，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。

（原标题：高中不分文理 英语可考两次浙沪今年高一新生参与高考改革试点）