市场饱和诚信受扰

沪上知名英语培训机构“人间蒸发”，“凯恩”并非首例。一个多月前，拥有1400多名学员的“灵格风”上海英语培训中心两个教学点关闭；再早些时候“环亚西文”英语培训学校突然宣布停招……一个个曾经是业内响当当的品牌，相继“不辞而别”，原因究竟何在？

·免费抢S.H.E写真 ·《唐山大地震》团看第二波

· ·

记者调查发现口语英语培训班有用吗，市场竞争激烈、份额萎缩、成本增加、缺乏特色项目，使很多英语培训机构生存日益艰难。

曾投资开办过英语口语培训机构的林女士感叹，“早些年外语培训这个行当火得不得了，因为要出国的人很多。不过，这两年钱越来越不好赚了！”由于市场竞争激烈，学员学费不可能水涨船高，有时甚至还要应对一些低价竞争，造成不少英语培训机构时常掰着手指头过日子。但是，广告投放、房租、教师薪水等成本以每年10%的速度增加。一旦生源发生问题，资金链便面临断裂。

业内人士普遍认为，目前，英语培训市场已经饱和，甚至供大于求。据粗略估计，上海全市各类英语培训机构有千余家，仅在杨浦、徐汇等区注册的培训机构已超过百家。

“如果是做考试培训，面临的是刚性需求，市场还相对稳定，但是，凯恩以口语培训为主，生存环境就更加艰难。”一名业内人士分析。不少口语培训机构采用了人机对话的形式，但是，“凯恩”还是坚持教师授课的形式，无疑又增加了人力成本。

“接二连三发生的倒闭现象，对行业的诚信度是很大的打击。整个行业信誉下降，是不争的事实。”一家培训机构的负责人程先生说。如何向公众展示自己的诚信力，是英语培训机构必须直面的一个问题。

三无乱象亟待监管

据业内人士介绍，目前民办外语培训机构创立基本无门槛口语英语培训班有用吗：英语培训机构频频倒闭 专家呼吁加强监管，不少机构最初都是在工商部门注册一个咨询公司，然后就打“擦边球”开设培训班，而注册咨询公司10万元已经足够。有些培训机构注册也免了，在网上发个帖子口语英语培训班有用吗，招到一定的人数后，找个小区会所开设培训班。

“英语培训机构招聘教师的门槛也非常低，只要以英语为母语的大学本科毕业生即可。”一名培训机构负责人透露。外教们大多没有教授英语的经验，更不懂什么教学法，只把这份工作作为一个“过渡期”口语英语培训班有用吗，一旦找到新的工作，马上走人。因此，英语培训机构的师资流动性非常大，既缺乏教学的连续性，又不能保证教学质量。

专家指出，“凯恩英语”从亏损到倒闭并非一日，监管部门应该有充足的时间发现问题，并提出预警。目前对教育培训机构的年检，由教育部门和民政部门合作进行，但由于缺乏统一的审核标准，造成认定结果分歧，监管难以形成合力，任由这些机构“自生自灭”。

一位业内人士也坦言，虽然民办教育机构要进行年检、审计，且日益严格，但“上有政策，下有对策”。而那些打“擦边球”的培训机构连年检都没有。上海各区县分管职教成教的人员不过几人，根本无暇进行动态监管。日常监管的缺失，导致了培训市场的混乱。

“教育行政部门在日常管理与监督中所起的作用，法律所规定的权限主要集中在对办学质量的督导评估，对教育教学工作和教师培训工作的指导及接受学员投诉等方面，而对办学资金链的监管、对学费收支的审计则并无明确、缜密的法律条文规定。”中国民办教育研究院助理研究员张继玺指出。

针对民办培训机构“三无”乱象，专家建议，“有必要进一步完善教育法律法规，从依法办学、依法督学的制度层面抓住源头。”同时，可引入“保证金”制度，当培训机构申请办学许可时，要求提供第三方担保，一旦出现纠纷，可由担保人承担相应的法律责任。

据悉，教育部目前正组织研究制定教育培训服务的国家标准，计划对各种培训机构进行质量评估，定期公布评估结果。希望“凯恩英语”事件的爆发，能加快推进这一进程。本报记者刘建（法制日报）