上海是如何超过香港的？

EPI报告已连续发布第四年，但这一次，争议不小。

最大的争议集中在，报告数据显示，2007年以来，香港的英语水平持续下滑。与此同时，中国大陆英语熟练度不断提升，北京、上海等中国大陆主要城市正逐步发展为亚洲地区首屈一指的国际商务枢纽。2014年国际金融中心的最新排名显示，上海首度与香港并列第五，而在成人英语熟练度表现上更是以微弱优势领先香港。

回想起2013年，麦肯锡香港分公司执行合伙人倪以理说过，相比香港本地的毕业生，大陆优秀的毕业生普通话和英语水平均显出众，因而更受到麦肯锡青睐。当时上海英语口语班上海英语口语班，这一言论登上各报头版，也引发热议。

Enio解释道，英语虽然是香港的两种官方语言之一，但自1997年香港回归以来，英语不再是香港学校的主要教学语言，香港居民的英语能力有所下滑。

“回归前，香港只有12%的学校用广东话和普通话教授课程，而回归后的1年，这个数字就上升到70％。同时，上海先后召开了世博会、建立自贸区，以及越来越多的外企进驻于此。”Enio表示，这是此消彼长的结果。

另一方面，此次EPI报告中也分析道：“中国（内地）日益壮大的中产阶层认识到了英语在中国经济国际化过程中的重要性。因此，他们在私人英语教育上的投入很大。另外，前往海外的中国留学生比以往更多，大部分的中国留学生去的都是讲英语的国家。”

但不可否认的是，香港学生在英语表达的准确性、口语的自信度上不会输给上海学生。

作为英语教育专家，复旦大学外文学院外国语言研究所副所长、上海高校大学英语教学指导委员会主任、教授、博导蔡基刚也关注到了EPI报告引发的争论。蔡基刚向《新民周刊》剖析了他对这份报告的理解。

蔡基刚认为，英孚的报告基于两个抽样调查，一是英孚在世界各地的培训机构，组织学员上网完成测试，二是让当地网民自由上网完成测试。另外，此次测试的主要是听力和阅读两块，并没有测试包括能够直接推动科技和经济发展的学术英语和行业英语的口语和书面表达能力。例如，在香港，商店的营业员英语听说水平明显高于上海，他们可以直接用英语接待来自世界各地的顾客；香港高校的教师和学生的英语水平也明显高于上海，他们是全英语环境，直接用英语从事学习和研究。

不过，蔡基刚也肯定了上海成人英语水平在全国领先的地位。据他分析，主要有五大原因：第一，上海的中小英语教学发展较快。上海小学生不仅从一年级就有英语课，而且在2001年上海英语口语班：成人英语熟练度：上海真的超过了香港？，市教委制定《进一步加强上海市中小学外语教学实施意见（试行）》，提出了“初中生的英语阅读量为30万单词，高中生累计60万单词以上。初中生掌握英语单词3000个，高中毕业生5000个（而全国平均水平只有3000）”的要求。

第二，上海高校的大学英语教学水平在全国是领先的。上海高校已开展培养学生用英语从事专业学习和工作的专门用途英语教学，提出了相当于托福考试的语言要求。

第三，上海高等教育国际化程度较高。高校的全英语课程和国际化课程的比例相当高，外籍教师授专业课和运用原版英语教材的比例也很高。

第四，上海的经济全球化和国际化战略（或走出去战略）的程度也较高。如在建成国际金融、国际航运和科技创新等五个中心中，上海的国际化程度越来越高。截止到2014年10月底，外商在上海累计设立跨国公司地区总部484家上海英语口语班，其中亚太区总部24家。另一方面，上海企业对境外企业进行了直接投资额在各省市也是名列前茅，这些经济活动直接刺激了外语培养需求。

第五，上海城市的整体生活和消费水平较高，出国留学、游学和境外旅游的平均人数都是全国第一。越来越多的上海家庭在子女高中毕业后直接送他们到美国或澳大利亚读大学。根据《2014年中国互联网学习行业报告》，最关注出国考试的省市中，上海第一，其次是浙江和北京。

还有个有趣的现象，虽然自2012年以来，亚洲其他城市如东京的英语熟练度也在持续下滑中，但还是稍高于上海。这与人们对日本人英语不是很好的印象也有所不同。

根据蔡基刚的观点，日本人一直把英语定位为“工具”。日本以“外语作为汲取现代科学文化的工具，在经济发展上作出了世人瞩目的成绩”。而我国各阶段的外语教学一直把外语当做学习的对象、升学或晋升的手段和提高人文素质的途径。

蔡基刚表示：“日本科学家之所以能从1949年起获得了22个诺贝尔奖，与日本大学生具有很强的专业领域内英语读写能力有很大关系。日本科学家和技术人员在世界学术刊物上发表的论文平均水平超过中国。”

Enio也同意这种观点，他认为，日本大学生的听说能力或许不比中国大学生强，但在利用英文材料上可能更得心应手。