【专家视角】

作者：薛海平（首都师范大学教育学院教授、教育经济与管理研究所所长）

贯彻落实“双减”政策，并不意味着简单地对校外培训机构进行彻底限制。对于校外培训机构的治理，应“堵”“疏”结合。

“堵”意味着对校外培训机构进行规范和管理。

首先，从严审批校外培训机构，从源头遏制学科类培训机构和不合格培训机构的发展。其次，对培训机构的培训服务范围和行为进行规范英语成人学习机构：校外培训的“堵”与“疏”，严格禁止超前超标超纲补习，坚决压减学科类校外培训，查处非学科类培训机构的学科类补习行为。再次，对培训机构的师资也要严格考核，学校在职教师不得参与校外培训，校外培训机构更不能高薪抢挖学校在职教师。最后，对校外培训机构的运营监管要实现常态化。将校外培训机构的融资、收费、宣传等纳入监管范围之内，加强对校外培训机构的广告管理英语成人学习机构，以防止其误导民众教育观念英语成人学习机构，有效制止其贩卖教育焦虑的行为。

“疏”意味着在监管校外培训机构的同时，积极满足家长和学生的教育需求，引导校外培训机构转型，确保其成为学校教育的有益补充。

要满足家长和学生的教育需求，学校应该首先从提高课堂教学质量出发，确保学生在校内学足学好，降低甚至消除其对校外培训的依赖。学校还要做好课后服务工作，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动。此外，有关部门和学校应通过多种家庭教育平台和渠道，引导家长树立科学育儿观念，理性看待孩子成长，形成良性的减负共识，从而保障“双减”政策更好落地。

引导校外培训机构重新定位和积极转型，有以下几种主要路径：学科类培训机构可以向艺术和体育等兴趣类培训机构转型英语成人学习机构，推出科学、美术、体育等素质教育课程，补充学校教育服务领域；将目光转向学生课后服务和假期托管服务，通过发挥自身场地、技术以及其他教育资源优势，联合学校共同致力于提高学生课外学习生活品质，弥补学校课后和假期托管服务能力的不足；将重心转移到职业教育和成人教育领域，促进我国职业教育和成人教育发展，为缓解我国就业结构性矛盾和促进就业质量提升作出贡献。

《光明日报》（ 2021年09月08日07版）