近年来,少儿英语培训成为教育培训机构厮杀的战场。然而由于英语培训机构鱼龙混杂,由此引发的消费纠纷屡见不鲜。
广东省广州市工商局12315投诉举报中心工作人员介绍说,过去的一年时间里,广州市工商局接手处理的关于华尔街英语投诉的数量就超过150件,主要涉及收费不退、虚假宣传、承诺缩水和关门走人等问题。
今年7月中旬,甘肃省兰州市消费者李先生为孩子在兰州某乐育爱童学校报名交了8900元学费,准备让孩子学习英语等课程。到9月初开始学习时,李先生听说该学校没有被有关部门批准,属非法办学,于是找到学校要求退还学费,学校以各种理由拒绝退费。无奈,李先生投诉到兰州市民情通服务热线只迷英语培训机构,通过市区政府转到了城关区消费者协会。经过消费者协会多次与该学校负责人协调,最终该培训学校如数退还了学费。
“究其根源是因为目前教育培训相关法律法规不健全,导致各部门管辖职责不明,互相推诿,出现管理的‘真空地带’。”有业内人士介绍说。据资料显示,目前全国少儿英语培训机构不少于3万家,培训市场规模达245亿元,占英语培训行业的70%左右。然而,目前政府对教育培训行业的监督监管仍然处于起步阶段,并未对民办教育培训机构的认证管理作出明确规定。“民办教育机构日常监管的缺失,导致了培训市场混乱。同时,教育培训行业的各认证监管部门并没有处罚权,整个行业监管力度不大,加强行业内部的系统监管迫在眉睫。”该人士指出。
笔者了解到,随着工商登记制度改革的实施,各地申请注册教育培训机构的门槛降低了,有的地方少儿英语培训市场“迅速膨胀”,导致投诉日益增多。为保障消费者权益,一些地方先行先试,制定相应法律法规规范少儿英语培训市场乱象。
以上海市为例,从去年7月20日开始,上海市对民办教育培训机构实行登记准入制度。由工商、教育与人力资源和社会保障部门共同制定《上海市经营性民办培训机构登记暂行办法》《上海市经营性民办培训机构管理暂行办法》。办法明确规定,经营性民办培训机构需要征求上海教育行政部门或人力资源社会保障行政部门意见后,由工商行政管理部门登记,才能从事经营性培训活动,其他公司不得以教育咨询或教育类家政服务等名义变相从事经营性培训活动。经营性民办培训机构在其住所之外从事培训活动的,应当依法向分公司所在地工商部门提出“设立分公司”申请,取得分公司营业执照后,方能依法开展培训经营活动。
对于不遵守新办法的民办培训机构,上海市工商局将责令整改。拒不履行相关义务者,工商部门将依法对其处以1万元至10万元不等的处罚,并责令其不准再招收新学员。与此同时,上海市培训机构开始实行设立“学杂费专用账户”,以此实现在发生纠纷时对学员的托底化保障。
教育专家钟秉林认为只迷英语培训机构,在监管部门加大监管力度的同时,培训机构也要加强自身规范管理,增强诚实守信意识,不要把赚钱作为唯一目的。消费者则要理智选择合法经营的少儿英语培训机构,建议选择创办时间长、规模大的机构,特别是行业的“龙头”,以保障自己的合法权益。