双减政策落地实施已有月余，其中对中小学生课外补习时间和课程进行严格规范。北青-北京头条记者发现，政策发布后，传统教育机构将线下面授课程转为线上直播课、安排在周末的时间调整为周中晚上，“知识容量、课程时长没变”；也有些小型补习班“披了个马甲”，继续偷偷摸摸开班授课；更有线上偷录倒卖网课的二手贩子生意做得愈发红火，“没有校外机构来这里就对了；2021全新版本同步直播录播课；免费更新、永久有效、长久口碑；超级会员网盘群5万多G资料……”

有学者认为，针对其中一些违规行为入“盗版网课”，监管机构应当迅速出手进行处理；而所有教育机构都应当严格遵守法律法规，减轻学生不合理的学业负担。

现状

线下转线上 “换汤没换药”

“双减”政策正式落地已有月余，作为每期不落给孩子报名新东方学英语的家长，青岛市民王女士对“双减”政策最大的感受是，“课正常上，但时间变了”，课程安排从周末调整到了周中晚上，不需要牺牲周末时间再去接送孩子上补习班了。

北青-北京头条记者致电青岛新东方外语学校，了解到针对九年义务教育阶段的英语课程，分以学校课本为教材和以成人版新概念教材2种，周四或周五的晚上7点到9点，在新东方云课堂APP线上开班的直播课，“和以前的面授是一样的，而且视频录播可以不限制次数看回放，比面授更方便”。

双减政策规定课程时间跨度不能超过3个月，新东方的课程更精准规避了这一规定，将之前一个学期（16周）的课程拆分成2个阶段，第一阶段是9月份到11月底（12周），第二阶段是紧接着前一阶段一直到12月底（4周），“现在政策不允许超过3个月，但是内容上、时间上都是前后衔接的，价格一共是2720元，和以前是一样的”。

在北京，新东方2021年秋季周末将不再开设九年义务教育阶段（小学至初中）学科类课程，其官方微信公众号称将合规开设部分周内学科课程，周末素质类课程。“合规”等部分内容在公众号的推文中被标成了显著的红色。

而在张驰眼里，所谓“合规”实则就是在打擦边球。张驰是山东淄博的一位艺考辅导老师，因为不甘心自己儿子比同龄人输在起跑线上，除了硬笔书法、篮球、画画几个特长班之外，儿子从一年级就开始在学而思上学科类的补习班了。据她反映，儿子正在读的学而思课程内容也没有调整，只是时间由周末调整到周中、形式从线下转变为线上，“课程内容不变，时长不变，硬性要求执行到了但实际上还是没有符合减负的初衷。”

张驰还说，在淄博，有不少周末线下开班的中小学补习班，正以“××茶室”“××休息室”“××图书馆”的招牌为掩护，私设补习班，仍然有很多学生家长会给孩子报这一类补习班，“像这种要怎么杜绝？”张驰无奈道。

发现

网课盗录产业链兴起

网课转线上授课，也带来另一个问题——盗录倒卖网课的灰色产业链活动猖獗。

北青-北京头条记者在暗访中发现，当问及在售网课教师资质时，客服委婉表示：“不方便回答，（不过）都是全国知名的老师。”记者调查后发现，该店铺标价99.9元的全4册新概念英语教程，均为新东方外语学校出品的网课翻录，既包括名师录播课，也包括直播课等班型。

这一价格相比起新东方官方店铺出售的网课价格低廉很多，有购买过这一课程的家长向记者表示，自己也是因为便宜实惠才买，附赠的新概念英语教材电子版很好用，录播的画质也还算清晰，“就这价钱还要啥自行车？”

在各个搜索引擎上、销售小程序、网店里输入“网课资源”“视频网课”等类似的关键词语，会有大量的网页弹出，有的可以直接连接到销售网页，更多的是留下了微信号、QQ号，添加好友之后就可以购买这些课程。相比于正版资源，这些网课的价格很低，甚至有的直接标价“1元”。多数店里会给出“录播视频”的解释，有些网店则毫不避讳，直接在主页或者销售页上标榜“质量和官网一样”。

此前已有报道显示，盗录、倒卖网课已经形成了初步产业链。有专人负责翻录多家机构全部班型的网课，有销售逐层分级发展下线加入，并从中获得高额利润抽成。

关注

“双减”之后 教育焦虑未减

2021年7月24日，为持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。《意见》要求切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训）成人英语培训网课，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。是谓“双减”。

政策实施已有月余，然而还是有不少教育机构阳奉阴违，知识容量、课程时长不减，只是为了显得“合规”调整了上课时间和上课形式；更有一些中小补习班依旧我行我素，摇身一变以“休息室”“茶室”“图书馆”的旗号，继续在周末行“补习”之实；网课二手贩子从中发现商机，罔顾著作权法的约束，大肆盗录倒卖网课……为何“双减”的政策仍无法刹住“鸡娃”风气？

根源症结在于教育焦虑。王女士说，孩子班上有7成以上的同学课余时间都在各种补习班，提升成绩的作用就是非常明显，不去就是会落下，“没办法的事，一个学生补习提升的是分数，学生都去补习提升的是分数线”。王女士认为“双减”不仅是给学生减负，更是给家长减负。

张驰也表示：“我是完全赞同给学生减负的。”因为在艺考机构工作，她深知文化课分数并非学生唯一的出路，因此她更希望培养儿子在课堂之外的兴趣，让儿子成长为拥有高级兴趣、全面发展的人，然而现实是每个周末，她和儿子都要奔波辗转于3个不同的补习班，连路上的时间都要以分钟精准计算。张驰解释，给儿子报那么多补习班纯属无奈之举，“别的孩子都去学，自家孩子不去就会落下学习，我这也是‘被迫内卷’。”

而作为教育机构从业者，张驰认为政策实施初期之所以仍存一些乱象，根源在于一时间不能有效针对一些小而散的补习班予以精准打击，“像茶室补习班一般都是开在别墅、车库之类的地点成人英语培训网课，又小又隐蔽，很难查，更何况还有不少家长私底下会请大学生私教一对一、一对二辅导，就更难查了。”

展望

落实教育减负 下一步该怎么走？

有分析认为，盗版网课等违法违规行为，应被及时制止纠正，各个电商平台及论坛网站，应当对非法传播的盗版课程进行排查治理。

针对“换汤不换药”的补课行为，专家表示，在政策公布的初期，一些机构仍然铤而走险，或者试图通过改名等行为美化自己的违规操作，这都是不合法的；建议监督机构及时出手，为社会营造健康、公平、积极的教育环境。

在21教育研究院院长熊丙奇看来，在从严监管校外学科培训后，一些转向地下的培训将是未来治理培训乱象的重点，也面临诸多挑战。

熊丙奇说，这些在别墅、“茶室”、“休息室”里进行的家教行为，涉及两方面违规，一是违反在职教师不得进行有偿家教的规定；二是这类培训没有合法的资质，存在安全等隐患，也应该取缔。教育部门作为学校的上级管理部门和校外培训的监管部门，是有权查处的。

熊丙奇认为，对于转到地下或者家庭内的培训，从目前的监管手段看，监管部门最多只能管住三方面，一是在职教师进行有偿家教，这需要依据举报查处；二是培训人员在小区里租房，开展无资质的培训，这也需要依据举报查处；三是清理发布家教信息的网络信息和APP，不准进行有组织的家教，如机构向有需求的家长派教师上门家教。

他认为，也可以在从严监管校外学科培训机构的同时，有效疏导家长的培训需求。一方面，需要学校和社区履行更多教育职责，给学生提供高质量的课后服务、周末服务与假期托管服务；另一方面，必须推进教育评价、人才评价改革，打破单一的分数评价体系，构建多元评价体系，并破除唯学历论、唯名校论，给学生创造多元成才选择。不然，在竞技化、功利化的教育现实中，教育“内卷化”趋势就难以遏制，学生的学业负担将难以真正减轻。

实习记者 王萧然

文/北京青年报记者 温婧

编辑/樊宏伟

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