教育是最大的民生工程，社会触及面广泛，涉及千家万户；教育也是一个生态系统，营造良好教育社会生态，有利于少年儿童全面健康成长。
塞上金秋，宁夏中小学生迎来新学期，这是“双减”政策落地后的第一个学期。新政会带来怎样的新气象？校外培训机构如何谋求转型？孩子、老师、家长对“双减”又有怎样的感受？连日来记者实地走访见证变化。
分数像多米诺骨牌的第一块，牵动人心
2021年秋季学期开学，银川市民吴女士的孩子上小学五年级。
前些天，吴女士带孩子到校报到：“以往，此时校门口随处可见发辅导班传单的人。”让她没想到的是，当天这些人员没有前来列队展开宣传攻势。
“学校是教书育人的场所，回归宁静气象新。”吴女士说，“‘双减’政策实施以后，孩子的吉他课、阅读课、作文课都停了。”暑假前，她给孩子报名了某品牌校外培训机构1900元的暑假加秋季学期课程，每周六早晨到辅导班学习2个小时。“双减”政策实施后，培训机构将线下课程改为线上教学，时间也调整为周五19时至21时。9月6日，线下培训恢复。
“我也明白，集体‘鸡娃’实际上提高的并不是孩子的名次，而是整体的分数线。但如果不‘鸡’，就怕‘吃亏’。”对于“双减”，居住在吴忠市利通区的陈先生内心非常想松一口气，但又认为光靠分数不行，离了分数也不行。思前想后，他还是选择送孩子进校外培训机构“充电”。尽管他明白仅以分数评价孩子并不科学，但分数还是像多米诺骨牌的第一块，直接牵引着他和众多家长的心绪。
利通区学生家长罗先生是两个孩子的父亲，大儿子今年上初一。他感慨，教育孩子的压力让他身心疲惫，考分成了全家幸福指数的“晴雨表”，“我是真心拥护破除唯分数论，但也总担心别人抢跑”。
“高强度的应试练习可能在短期内让分数提升，‘副作用’也随之而来。孩子的视力越来越差，体质下降。更严重的是，主动学习的意愿越来越低了。”吴忠市利通区第七小学校长李欣芳认为，“过度追求分数给孩子带来了巨大的学习压力和心理负担，造成家庭关系的紧张甚至冲突。”
如何破解对分数的焦虑？她建议，家长要建立合理预期，要从思想和行为上克服“校内减负、校外增负”，少一些攀比，多一些鼓励，让孩子茁壮成长。目前，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革正在进行中。
最近罗先生一直在反思：“分数有那么重要吗？我开始觉得，孩子未必要在学习成绩上名列前茅，但一定要对自己充满自信。‘双减’政策，传递了党和国家的改革决心和力度。教育孩子，也是教育自己。家长把焦虑减一减、降一降，孩子的成长之路才会顺畅。”
“双减”重在规范，并非刺激教育焦虑
“双减”新政重点关注了学校与校外培训机构两个重要主体，回应了社会对教育改革的关切。记者从宁夏教育厅获悉，宁夏教育系统把“双减”作为一项重要政治任务和基础教育质量提升行动的重要内容，坚持校内校外双向发力、疏堵结合、标本兼治。
为了全面深化校外培训机构治理，宁夏狠抓“三个从严”:从严审批、从严监管、从严查处。截至目前，宁夏学科类校外培训机构压减了23.9%。
一些教育界人士表示，青少年心智开发、身体素质、生活技能等全面健康成长，义务教育阶段的校园生活非常关键。资本介入义务教育阶段的学科教育，资本逻辑扭曲了教育秩序，违背了教育规律，制造了教育焦虑，出现了“校内减负，校外增负”的怪圈，校内与校外扭曲的互动引发了应试教育的畸形弊端。“双减”要切实起到减轻学生负担的作用，必须在抓培训供给侧治理的同时，狠抓培训需求侧治理。没有积极有效的需求侧治理，将很难减轻学生的负担和家庭的焦虑。各地在制定细则时应该研究“双减”政策的出发点，更好地规范培训机构的行为，而不是“一刀切”。
“‘双减’的表现形式是减轻负担。从根本上讲，减负不是减少数量降低质量，更不是降低标准只图轻松。教育要在回归公益本位的过程中更有质量，更好满足学生成长的多样化需求，让孩子获得更多全面健康成长的机会和选择。”吴忠市朝阳小学副校长刘娟表示，小学孩子很少有人记笔记，但初中记课堂笔记是很好的学习习惯，校外培训机构应通过相关培训赋予孩子自学的能力和解决问题的能力，成为学校教育主阵地的有益补充。
银川市教育科学研究所教研员曹辉认为，不少“鸡娃”宣传和医美整形的宣传如出一辙，都是散布焦虑，从而使得消费者“被需求”。不少家长盲目地认为，只要孩子待在培训机构，就是“灌耳音”也比在户外运动游戏强，就好比认为医美整形就能走上“人生巅峰”一样。一些校外培训机构人员结构、师资力量良莠不齐，不仅造成教育资源的浪费，更重要的是会破坏教育生态。然而，对于家长们“望子成龙”的需求，还要加强公共教育供给，为学生提供丰富多彩的学习生活。比如，加强薄弱学校建设，推进校际均衡发展；深化教育改革，把课堂教育作为立德树人的主渠道。完善家校协同育人机制，开展各项有益于青少年身心发展的文化体育活动，让孩子们真正健康快乐成长。
新政出台，校外培训机构探新路
9月6日晚，吴忠市利通区小学生小叶在完成学校的作业后，来到离家不远的吴忠市索曼教育培训学校总校区上英语课。
晚上7时至8时30分，历时一个半小时的课程中，配合着各种各样的道具，包括小叶在内的师生几乎全程做着英语口语互动交流。
吴忠市索曼教育培训学校总校长任荣表示，随着“双减”政策的正式公布，义务教育阶段的校外学科类培训被严控。除禁止学科类培训机构上市融资、进行资本化运作外，“双减”政策还规定，不得利用节假日、双休日与寒暑假进行学科类培训，并要求所有学科类培训机构要统一登记为非营利性机构。这意味着学科类培训将不再有盈利空间。
从国家“双减”政策下发开始，索曼教育培训学校就开始了调整。“我们5个校区严格按照国家的政策要求，停掉了义务教育阶段所有周末的学科类培训，上课时间调整为周一至周五的晚上，每节课腾出10至20分钟，在课堂内完成知识点巩固。”面对未来发展，任荣已经做了一些转型计划。新开设语言艺术类、阅读能力培养类、艺术类、体智能等综合素质类科目，通过开展丰富多彩的戏剧表演、阅读分享、播音主持、艺术类等多元化活动，以补充全日制中小学校的短板和不足。她想趁这段时间给留下来的老师们多做培训，“‘双减’让教育回归初心，只有不断提升教育素养，才能在政策允许的范围内发挥更多的能量”。
吴忠市鸿博教育培训学校负责人李东红表示，秉持做公办教育的有益补充，在教学实践中，将根据学生的能力不同进行分层教学，优化教研，抓住课堂实效，提高学习效率，不留家庭作业，对每个学生当天的学习落到实处，让学生通过辅导有所收获。根据“双减”政策的要求，不能在双休日、节假日、寒暑假开展义务教育阶段的学科类培训，鸿博教育计划用部分教室，在上述时段变为免费的自习室或阅览室，供中小学生使用。
在采访中，银川市部分机构负责人表示，虽然“双减”政策对于校外培训机构会是很大的挑战，但也是检验机构硬实力的机会，最后能够留下来的一定是运营规范、品牌和口碑都经得住考验的机构，有助于促进整个校外培训行业的良性发展。从资本化运作，到去资本化，做纯粹的教育，校外培训机构面临的转型，是思维转型。如果想做教育、做公益，那教育领域的非学科和学科培训，都还有可为空间。因为受教育者必定有差异化教育需求，校外培训的本身定位，就是为受教育者提供差异化选择。目前，有的校外培训机构正尝试转型素质教育，也有的正向成人培训转型，比如成人小语种、成人职业技能培训等，“这应该是符合当前社会需求的”。
“从长远看，所有学科类培训，都需要坚持公益心态，为国育才，遵循我国教育发展规律，立足于学生的全面发展，给受教育者提供合理的、优质的教育服务，与学校教育形成良性互动，从而构建健康的教育生态。”曹辉一语中的。
构建良好教育生态，学校正发力
“双减”的目标，构建一个良好的教育生态。记者在采访中了解到， 为全力打好“双减”攻坚战，确保学生过重作业负担和校外培训负担一年内有效减轻、三年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升，宁夏教育系统狠抓“三个提高”，提高作业管理水平，切实减轻学生过重作业负担；提高课后服务水平，切实满足学生多样化需求；提高教育教学质量，切实保证学生在校内学足学好，从而充分发挥学校育人主渠道作用。
在银川市兴庆区教育局，记者见到一张“六必访、四必查、一提醒”工作流程图。
据该局相关负责人介绍，为全面落实“五项管理”工作要求，根据前期入校暗访、督导检查反馈情况，兴庆区日前制定并下发该流程图，明确学校“五项管理”主体责任，将责任划分到个人，要求各校、各责任人须严格执行，形成学校安排、检查、监督和反馈的良性机制。
规定要对作业管理、手机管理、睡眠管理、体质管理、书刊和教辅订阅情况成人英语家教，形成周反馈、月总考核、学期总结的制度，及时纠正教师不当教学行为，在提高课堂效率和学生在校时间有效度上下功夫，引导家长和学生做好手机管理、体育锻炼和健康阅读工作。
“我们将利用新学年开学一个月的时间，以‘落实常规、增效减负’为主题，扎实开展‘教学常规月’活动，探索实现教学质量提升与减轻学生作业负担有机统一的有效路径，并形成长效机制。”银川市兴庆区第十六小学教育集团副校长高艳华说。
“双减”工作，“减”的是学生的额外负担，“增”的是学生的素质提升；“减”的是家长的教育焦虑，“增”的是全社会的幸福指数。
据介绍，兴庆区第十六小学教育集团成立了“双减”工作监督小组并将电话向社会公布。对于家长普遍担心的“离开辅导班，孩子该去哪儿”的问题，该校开展课后服务，采取学生自愿参加的原则，并切实提高课后服务质量，更好满足学生个性化发展需求，促进学生全面健康成长。
银川市实验小学教育集团通过开展“三位一体双向循环”，即学校、学生、家长三位一体，校内、校外双向循环，充分发挥学校主阵地作用，坚持应教尽教，着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平，让学生学习更好回归校园。
吴忠市朝阳小学，是一所百年老校。该校王文燕老师表示，校内提质增效是推动“双减”取得实效的根本之策。为此学校实施了一系列措施：在规范教学秩序方面，学校调整了学生上课时间，上午上课时间不早于8:20，下午上课时间不早于14:50，提倡就寝时间一般不晚于21:20成人英语家教，保证小学生10小时以上的睡眠时间，并建立回访机制随时由班主任提醒监督。
在提高课堂教学质量方面，各年级都要严格按照教学计划开展教学。同时学校开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、stama创课等校本课程活动。在减轻学生作业负担方面，作业监控、分层布置、作业批改评价等方面细化了作业减负流程。一、二年级不布置家庭书面作业，中高年级限时限量；教师对学生的作业要做到“全批全改，及时反馈”，同时不要求家长检查批改作业，不要求学生自批自改作业。“周三无作业日”也广受孩子欢迎。
在课后服务方面，从周一到周五每天下午学校都提供课后服务，即“课后5+2”教学服务，根据学生学习和成长需求整体规划、系统设计课后服务内容统筹开展课业辅导，也为家长节省开支、减轻负担。在提升身体素质方面，借助“进校晨跑五分钟”、周三“阳光体育大课间”、“回家锻炼半小时”“每天户外运动1小时”等活动的安排，使学生锻炼形式多样，活动丰富多彩，综合素质得以发展。
自治区教育厅最新数据显示，秋季开学后，全区各地稳步推进课后服务，满足家长需求。目前，有380所义务教育学校、1.3万名教师开展课后服务，惠及20.4万名学生，其中兴庆区、盐池县、青铜峡市、中宁县及宁东管委会实现中小学课后服务全覆盖。
在学科类校外培训被全面压减的大背景下，校外培训“减”下去，家庭教育如何“加”起来？宁夏正在健全家校社协同机制。
以家委会、家长学校为载体，推进社区家长学校、家庭教育指导服务示范学校建设，打造家庭、学校和社会有效衔接、相互促进的家庭教育指导服务网络，定期开展家访，引导家长树立正确的教育观、育儿观、人才观。李欣芳表示，和学校教育相比，家庭教育还有一个重要的功能，就是发现孩子与众不同的禀赋、特长、兴趣、爱好，积极鼓励孩子去自我实现。她提醒，不同年龄段的孩子，家庭教育的侧重点也有所不同。小学阶段，对于自控能力不强的孩子，家长要帮助孩子从小养成做事专心、不拖拉的好习惯等；中学生正处于青春叛逆期，家长要特别关注孩子的心理健康，通过沟通和交流了解孩子在生活、学习以及人际交往中的困惑，帮助孩子更好地面对困难。（记者 高菲 王溦）
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银川市兴庆区第十六小学教育集团提供德育、体育、美育、劳育、素养拓展五类精品课程，夯实课后服务工作。
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银川市实验小学滨河校区2021年学科“小专题”系列活动中，教师段文静执教《自相矛盾》时，通过创设情境讲故事、联系情节演故事等环节，激发学生学习兴趣，活跃课堂气氛。
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吴忠市朝阳小学的学生在百米长卷上绘画，用画笔呈现百年党史波澜壮阔的光辉历程。
（本版图片均由受访者提供）
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吴忠市裕民小学开展“学党史 感党恩 忆红色经典”诵读比赛，传播社会主义核心价值观、弘扬爱国主义情怀。（图片均由受访者提供）
