当今，全球经济竞争的焦点正由货物贸易转向服务贸易。服务贸易已成为发达国家经济发展的动力，也是发展中国家抓住新一轮国际产业转移机遇、利用比较优势大力发展的战略领域。韩国政府本着抓住历史机遇、制定国家战略、集中优势资源、树立品牌效应的原则，加强国际和区域经济合作，旨在通过发展服务贸易，加快转变外贸增长方式，促进经济可持续发展。

一、韩国服务贸易现状及特点

（一）韩国服务贸易快速发展，重要地位日益凸显

1、服务贸易总额连续多年保持两位数增长，2004年为918.1亿美元，增长25.2%，2005年为1038.4亿美元，增长13.1%，2006年为1187.4亿美元，增长14.3%，2007年为1466.3亿美元，增长23.5%，年均增长率（2004-2007年）达到19%。

2.服务贸易占GDP的比重不断提高成都外教，由1990年的49.5%上升到2000年的54.4%、2006年的57.1%、2007年的57.6%。

3、扩大就业规模，增加就业容量。韩国服务业就业人员占总就业人员的比例2005年为65.2%，2006年为66.0%，2007年为66.7%，约为制造业(17.6%)的4倍。

四是服务贸易全球排名稳步上升。2007年，韩国服务贸易出口额为630.3亿美元，占世界服务贸易出口总额的2%，世界排名由2006年的第16位上升到第15位；韩国服务贸易进口额为836亿美元，占世界服务贸易进口总额的2.8%，世界排名由2006年的第13位上升到第11位。

五是服务贸易进出口增速远超世界平均水平。2006年，韩国进出口额分别为690亿美元和511亿美元，进出口增速分别为20%和16%，高出世界平均水平9个和4个百分点。2007年，韩国进出口增速分别达到21.2%和23.3%，分别高出世界平均水平5.2个和5.3个百分点。

2.全球服务贸易格局中服务业竞争力落后

韩国服务业虽然属于出口驱动型发展模式，但禀赋优势和产业竞争力与世界发达国家相比仍有较大差距。

1、产业结构过度向低附加值服务业倾斜，知识密集型等高附加值服务业亟待提升。2005年，韩国服务业人均增加值达到3.3万美元，仅为美国（7.11万美元）的46.7%。同期，零售、餐饮等低附加值服务业就业人数中，韩国占25.4%，英国为24.1%，但韩国创造的增加值仅为9.8%，英国则达到14.5%。知识密集型服务业占GDP比重，美国为35.6%，日本为38.0%一对一外教前景，英国为40.7%，韩国为27.8%。

2、个体工商户是服务业的主体，研发投入等增长动力不足。2005年，韩国服务业中个体工商户比重达27%，远高于美国的7.3%和OECD国家14.2%的平均水平。而韩国服务业占民间研发投入的比重仅为6.9%，仅为美国（36.1%）的五分之一。

3、服务业增加值生产增长率较低。25年间（1980—2004年），韩国服务业增加值年均增长率仅为6.3%，比同期制造业的增长率低3个百分点。

四是服务贸易国际收支连续多年出现逆差英语杭州，且逆差规模不断扩大，2004年逆差80.5亿美元，2005年逆差130.9亿美元，2006年逆差187.6亿美元，2007年逆差205.7亿美元。

（三）生产性服务业有效提升制造业在国际产业链中的地位

1、总体发展迅速，规模不断扩大。生产性服务业增加值由1995年的230亿美元增加到2004年的376亿美元，10年间增长了41%。2006年生产性服务业增加值占服务业增加值的比重达到61.57%。

2、商业服务呈现明显增长态势，内在结构升级效应明显。IT、咨询、广告等商业服务销售额由2002年的440亿美元增长至2006年的740亿美元，五年增长68.2%。

3、研发产业集群为培育高科技人才打下坚实基础。目前，韩国研发服务业已形成大邱东南圈研发基地，以大德研发特区为中心的世界产业创新区成为韩国培育研发高科技人才的摇篮。

（四）韩国服务业吸引外资超过制造业

近年来，韩国服务业特别是现代服务业成为吸引外资的热点。2005年至2007年，服务业累计吸引外资225.4亿美元，占韩国吸引外资总额的67.7%，高出制造业35.4个百分点。餐饮、住宿业稳中略有下降，但金融、保险、通信、房地产等现代服务业已成为拉动外资增长的主力，前景看好。

（五）信息服务、现代物流等产业逐步完善英语短期，带动相关领域服务业发展

在韩国的服务业中，信息服务业和现代物流业的发展取得了显著的成绩。与日本类似，韩国政府积极实施“电子韩国”战略，极大地促进了信息服务业的发展。同时，韩国现代物流的发展也日趋完善，相对完善的物流体系服务、日益高效的物流信息化建设、逐渐增强的国民物流意识以及与信息服务业的有效结合，极大地带动了金融服务、计算机与信息服务等商业服务业的增长。

（六）货物贸易快速增长带动服务贸易协调发展

服务贸易与货物贸易的高度依存决定了二者总体发展趋势的趋同。2007年，韩国货物贸易进出口总额突破7000亿美元大关，达到7286亿美元，比上年增长14.7%。货物贸易的大幅增长有力地促进了作为中间环节的运输、通信、保险、金融等服务贸易的协调发展。

2.韩国优势产业分析

韩国服务业逐步形成以交通运输、旅游、工程承包等传统服务业为支撑，以现代服务业为重点，以金融保险、电子信息服务等高附加值服务业为重点的竞争性发展格局。

1. 交通运输业

1、运输业在韩国服务贸易中占有重要地位。运输服务业是韩国进出口增长最大的行业，也是服务贸易顺差的最大来源。韩国服务出口强劲增长，主要得益于运输业。

2、运输业进出口总额快速增长，2003年韩国跨境运输服务规模为307.9亿美元上海外教，2006年增至489.4亿美元十大少儿英语外教补习，2007年达636.3亿美元初中英语，5年增长一倍。

3.运输业在服务贸易中比重较大。2005年至2007年，运输服务进出口额分别占服务贸易的42.3%、41.2%和44.2%，年均增长率达42.5%，远高于世界平均增速27.5个百分点。

4、带动就业增长效果显著。2007年，韩国运输企业数量增至34万多家，比上年增长2.4%，运输业就业人员为103.3万人，比上年增长3.4%，已成为带动就业增长的重点服务行业之一。

5、国际比较优势强。韩国运输服务业已步入世界先进国家行列。据世界银行统计，2006年韩国运输服务进出口总额居世界第七位，但其显性比较优势指数RCA达2.24，高于美国、德国、日本等老牌运输服务发达国家。

2.旅游业

1、旅游业是韩国服务贸易最大的逆差来源。尽管近年来韩国政府出台了大量促进和提升旅游业的政策措施，但随着海外旅游供应链的进一步完善和旅游要素的日益丰富，以留学、出国旅游为代表的旅游服务贸易逆差不断扩大，成为服务贸易最大的逆差来源。2005年至2007年，旅游逆差分别占韩国服务贸易逆差的70.3%、68.9%和73.4%。

二是逆差呈阶梯式增长，增幅呈波浪式下降。2003年至2007年，旅游行业逆差分别为47.44亿美元、62.81亿美元、96亿美元、130.6亿美元、150.9亿美元。2003年逆差增长率为4.77%，2004年为32.3%，2005年达到最高，为52.84%，2006年下降为36.07%资源外教，2007年进一步下降为15.5%。

3、政府主导型发展模式。韩国政府把旅游业放在改善服务业逆差、促进服务贸易发展的重要战略位置，相继出台修改法律、降低税收、打造国际品牌、提升软竞争力等一揽子促进措施外教资源，使旅游业在政府主导下实现快速发展。

4、独特的文化旅游。与其他国家相比英语怎么样，韩国的自然旅游资源略显不足，韩国政府赋予旅游产业文化内涵排名学英语，利用本土和国外的文化资源，结合“韩流”等时尚元素，与旅游业形成共生、融合、衍生的良性互动关系，推动了旅游业快速健康发展。

（三）对外工程承包行业

1、海外工程承包业发展迅速、成效显著，是韩国服务贸易的一大亮点。2006年，韩国海外工程承包订单累计金额首次突破2000亿美元，仅用两年半时间就突破3000亿美元大关。2007年，韩国海外承包合同额达398亿美元，创历史新高。今年1至7月，承包合同额已达347亿美元，预计全年将再次创下新高。

2、承包类型由单一行业向广泛领域转变。韩国海外工程以成套设备为主，但占承包合同总额的比例已由2006年的71%下降到2007年的60%。与此同时，土木工程和建筑业正在迎头赶上，订单额超过60亿美元，比2006年增长2-3倍，显示出强劲的发展潜力。

三是项目分布广泛。目前，韩国在97个国家和地区开展承包工程，其中中东、亚洲是重点承包地区。

4、政策策略成效明显。韩国国内建筑业市场已趋于饱和收费标准英文，韩国政府及时制定“海外市场多元化”战略，积极开拓非洲、中东等新兴市场，并针对不同地区、不同行业因地制宜制定扩大工程订单的政策惠州英语，为大型企业和中小建筑企业积极“走出去”奠定了坚实基础。

5、工程技术成功由劳动密集型向技术密集型转型。韩国建设承包行业多年来大力寻求提高技术实力，在高附加值产业研发上下功夫成都学英语，产业竞争力不断提高，在日趋激烈的国际竞争中占据了“技术桥头堡”。

（四）金融服务

一是金融服务进出口总额持续增长。2006年金融服务进出口30.9亿美元，2007年增至48.7亿美元，同比增长57.6%，是增长最快的行业之一，也是继运输服务之后第二大顺差来源。

2、政府资金推动金融改革。政府注入资金主要通过两大机构：一是韩国储蓄保险公司，主要负责向金融机构重新注资，弥补损失，保护储户利益；二是韩国资产管理公司，负责清理坏账、收购不良资产。

3、金融业加速兼并重组，民营化程度不断提高。为调整金融结构，提高银行对外信誉，提升国家信用等级，韩国规范金融业经营，将自有资本充足率基准引入银行经营。此外，韩国不断利用外资发展金融，通过外资银行认购新银行股、金融债券、参与不良资产处置等方式引进外资。

4、银行业务逐步向证券、投资业延伸。银行传统的存贷款业务日趋薄弱，失去竞争力。目前，韩国银行在保证传统业务市场份额的基础上，大力拓展业务范围，创新金融产品一对一外教前景，加大衍生金融产品的推出和服务，扩大个人消费贷款、助学贷款、中小企业贷款、住房抵押贷款等业务的市场份额。金融业的盈利点正逐步由传统业务向金融衍生业务转移。

（五）文化娱乐服务

1、韩国文化产业比较发达。2007年韩国文化产业产值约650亿美元，同比增长7.4%，连续5年年均增长率都达到9%以上，是同期经济增长率的近两倍。文化产业占GDP比重近7%。韩国有文化企业约13万家，从业人员约44万人。在文化产业中，图书出版业居首位，占文化产业比重的34.3%，其次是广播电视业、广告业、游戏业，分别占16.8%、15.7%、12.9%。

2、韩国是文化出口大国。韩国实施“文化立国”战略成效显著，其文化产品在世界各地广泛传播英文网络，引发“韩流”和“韩流经济”，形成互动共赢的文化产业链，带动文化出口。2007年韩国服务贸易现状、特点及促进政策，韩国文化产品出口额达100亿美元，占世界文化市场的5%，跻身世界五大文化出口国之列。

3、游戏出口发展迅速。2007年韩国游戏市场规模约100亿美元，全球市场份额超过4%，位居世界第八位。其中，网络游戏市场规模达40亿美元课程英语，同比增长40%。游戏产品出口约12亿美元，同比增长45.6%，其中网络游戏出口占游戏产品出口总额的80%以上。出口市场结构中，日本占42.6%，中国占20.8%，美国占15.7%。

4、致力于发展电影产业。韩国文化体育观光部2006年10月公布了《2007—2011年电影产业中长期发展计划》，该计划力争到2011年将韩国发展成为世界第五大电影强国，市场规模达到30亿美元，世界市场份额达到3%，海外出口额达到3亿美元。

三、韩国服务贸易促进政策

2001年以来，韩国政府大力发挥政府各部门作用，制定和完善提升服务业竞争力的相关措施和促进政策。从税收、金融、企业成本负担等方面入手，完善与制造业的差别措施，取消不利于服务业发展的政策。2003年，韩国政府提出实现服务业高附加值的政策。2004年，取消43项阻碍服务业市场发展的政策限制。2005年，制定了通信、广告、教育、医疗等26个现代服务业领域发展规划。2006年底，公布了《加强服务业竞争力的综合措施》。2008年，制定了三阶段服务贸易促进体系。按照措施内容，大致可分为改善服务贸易环境、发展优势服务贸易产业、增强逆差服务业竞争力三部分。

一、改善服务贸易环境

1.缩小制造业和服务业差别待遇

（一）缩小制造业与服务业土地持有税负差距。对物流、旅游住宿、旅游设施、疗养院、高尔夫球场等行业英语直播课，对公共价值超过400万美元的土地，应缴纳的0.6-1.6%的综合房地产税一对一外教前景，降​​低为单一税率0.8%。

（2）合理调整服务业中小企业范围。服务业总体调查对服务贸易中的中小企业范围进行了扩大，与制造业的中小企业范围有所区别。

（3）减轻或免除服务业用地开发负担。服务业用地开发负担降低至与制造业用地开发负担相当的水平。

（四）改革服务业电费标准制度。调整工业用电与一般服务业用电成本差额，逐步降低服务业电价和工业灾害保险费率，实行实际费率制度。

（5）将中小企业人力资源特别法的适用范围扩大至知识密集型服务业。

2.修改相关不合理规定

（1）完善知识密集型服务业相关制度。建立文化风险企业管理制度和广播广告管理规定；调整放映外国影片和国产影片的影院分配比例；加强海关对侵犯知识产权产品的检查；考虑引入集中许可制度陪练英语，完善电子服务，减轻图书馆、文艺馆等的运输负担。

（2）加强物流、配送和个人服务体系建设。完善区域配送设施建设规划标准；划定自由贸易区，建设国际船舶补给基地；制定食品流通期限标注规定；更换油品销售公司设施自学英语，提高设施标准；扶持优秀畜产品品牌；强化“小商户扶持中心”客户服务功能；研究引入个人服务业优秀服务质量公司认证制度。

（三）完善基础设施和服务贸易统计。建立自治区服务业支撑体系，完善新兴产业竞争力法律体系，允许体育场地设施增建，降低青少年训练设施建设成本，完善服务贸易统计软硬件设施，推进服务贸易统计制度规范化、制度化。

（四）放宽部分服务业外商投资区域限制，降低最低注册资本金额。政府政策支持的服务业最低注册资本由5000万美元降低至3000万美元以上；旅游服务业最低注册资本由3000万美元降低至2000万美元以上。

3.加大税收和金融支持

（1）增加税收优惠。引入文化接待费制度；延长临时投资免税制度；扩大临时投资免税制度中文化、环境和通信服务的范围；增加对入驻济州投资振兴区的服务业的税收支持；免除旅游产业基金收入的法人税；扩大享受税收优惠的知识型服务业范围；减轻服务业使用的不动产的贸易税负担；对文化产业企业、电子广播服务、大德研究开发区内的科研机构和尖端技术企业给予税收优惠；增加对电影产业的税收优惠；将体育设施建设费纳入学前教育费用并予以返还。

（2）加大金融支持力度。设立中小企业产业扶持基金，资金规模由2002年的600亿韩元增至2005年的1000亿韩元。工业银行和企业银行也提供专项资金扶持知识密集型产业，自2002年起，工业银行和企业银行每年出资10亿美元发展知识密集型产业。技术型产业和信用担保服务业的信贷审查标准不断提高。

（三）扩大税收减免范围。2002年以来，对服务业中小企业和创业型中小企业的税收减免优惠项目由6项增至18项，中小企业专项税收抵免项目由13项增至24项，对49个行业加大支持力度；对进驻工业园区的服务业与制造业同等享受地方税、房产税和综合土地税的减免优惠。

4.完善服务贸易人力资源培训体系

开展全国职业培训需求调查，制定《终身职业技能发展五年规划》；在各服务领域设立专门学校学英语网上，加强“产学服专项联合育人”；构建服务业人才监测体系和人才网络；加强服务业从业人员再教育；与“服务业支撑中心”联合输出高素质服务业专业人才；与各行业主管部门、相关人员、专家共同制定《服务业人才培养体系完善规划》。

五、营造良好服务贸易外部环境

统筹规划世贸组织、自贸区等多双边谈判事宜，利用多双边政府渠道，加强重大问题磋商协调；结合服务业发展现状和实力，分析不同产业比较优势，推动服务贸易出口规范有序，为服务贸易企业走出去营造良好环境。

（二）发展优势服务贸易产业

1. 游戏产业

建设游戏产业社会基础设施，加大游戏产业人才培养力度，支持游戏应用技术发展；加强国际交流，增加出口，为进入海外市场、扩大内需奠定基础。

2. 移动电话服务

制定移动电话网络（WiBro）、移动多媒体广播（DMB）等新型移动电话服务计划，建立移动电话内容流通与传播相关法律制度。加强依赖海外进口的移动电话核心零部件研发。

3. 流通行业

考察拟开拓的海外市场，支持企业开拓海外市场，加强企业与大韩贸易投资振兴公社、中小企业振兴院等相关机构的合作联系，加强企业与目标国商会的交流合作，推动目标国开放市场。

4.贵金属及宝石行业

降低税负，提升贸易品质及透明度，建构“贵金属-时尚-旅游”一体化配套体系，扩大销售，提升竞争力。

5.时尚产业

发掘新兴服装设计师，扩大中小品牌输出，建立服装设计振兴中心，培养服装设计专业人才。

6. 排水服务

完善上下游排水设施，拓展内需市场，建立开拓海外市场支撑体系，制定排水行业扶持政策。

7. 数字广播

将成立数字广播委员会一年多少钱学英语，成员包括广播公司、制作公司、广播委员会和政府，推动制定专门法律成人英语网课，规定淘汰模拟电视的时间，统一安装数字广播设备，并为低收入群体提供支持。

8.市场研究及其他服务外包行业

提高企业服务外包意识，举办各类活动，扩大服务外包市场需求；鼓励设立分公司、有限公司，通过兼并等形式扩大企业规模，提高行业效益。

9.海洋休闲及体育产业

拓展帆船、快艇、滑水等水上公共设施，举办垂钓等海上休闲娱乐活动，发展适宜海上体育活动的场地。

（三）提升服务业逆差竞争力

1. 提升旅游产业竞争力的措施

（1）完善旅游投资政策。一是减轻旅游设施建设负担。二是完善旅游园区设施投资规定。三是完善高尔夫球场设施建设及运营相关制度。四是完善旅游餐饮设施建设及运营相关制度。

（2扩大海外旅游业的份额，建立一系列宣传设施，并吸引海外游客。

（3）朝鲜的国内旅游市场，提高公众意识，并创造出共同参与的氛围。

2.计划增强教育领域的竞争力

（1）全面改革英语，在公共教育中普及。

（2）首先扩大教育出口，通过大学和企业之间的合作来扩大外国学生的数量。

（3）放宽对外国教育机构的建立和运作的限制。

（4）放宽外国人的资格认证，以作为英语和其他主题的导师，以放大批准的审查，其母语为英语的外国辅导员必须持有E-2签证，或者以更高的态度发行E-2签证。

3.改善方便的医疗服务系统

（1）韩国司法部的方便入境使签证系统放松了，更改了先前发给海外患者及其伴随的家人的短期C-3签证（90天），这使他们能够在韩国留下来，直到签名为6次。

（2）改善医疗法规并促进韩国的专业医院系统。

（3）改善了外国医疗机构在不含经济的地区的措施。

（4）与其他国家 /地区的医疗机构的合作加深了当地办公室，保险公司和其他渠道，以扩大与其他国家的医疗合作项目。

（5）引入国际医学评估和认证系统。

4.促进服务外包发展的措施

（1）在2002年将服务外包提高到战略水平。

（2）建立服务外包行业的基础。 cing行业“每年一次，并促进提供者与用户之间建立良好合作关系的形成。

(3) Promote the active development of the outsourcing industry. Revise the Commercial Code and other related legal systems to promote limited liability companies with a capital of more than 10 million won and more than 50 employees, and reduce or exempt their registration tax and corporate tax. Establish a service industry week and award the "Service Outsourcing Medal" to outstanding service outsourcing providers. Discover "Korean Outsourcing Practice Success Stories" and compile a "Service Outsourcing User Manual." Support related exhibitions and seminars.

（4）在政府支持的范围内支持外包企业。