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今天（12 月 3 日）

淄博市人民政府公布多项

淄博市教育局对建议的回应

涉及小学一年级开始的英语课程，

学费和课外作业负担

中小学生课外辅导班限制等问题

崔文树委员：

您提出的《关于小学一年级开设英语课程的建议》已收悉，现答复如下：

经过认真研究您的建议，我们相信您对英语课程设置问题进行了认真研究、详细调查和科学论证。 提案质量高，建议中肯，对我们工作的指导和启发很有价值。

2001年，教育部印发《教育部关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》，提出“从2001年秋季开始，全国市县小学逐步开设英语课程”。开设英语课程；2002年秋季，乡镇小学逐步开设英语课程。各省、自治区、直辖市教育行政部门规定，小学英语课程的起始年级一般为三年级。同年，教育部印发了《基础教育课程改革纲要（试行）》（以下简称《纲要》）。 （《纲要》），启动基础教育课程改革。 《纲要》规定：“省级教育行政部门根据国家课程管理政策和本地区实际情况，制定并实施本省（自治区、直辖市）国家课程计划。地方课程规划，报教育部组织实施，经教育部批准，省级教育行政部门可以独立制定本省（自治区、直辖市）使用的课程规划和课程标准。政府）。” 2012年，山东。 省教育厅印发《山东省义务教育课程规划》，规定小学外语起始年级为三年级，同时也调整了外语课的比例。 目前留学英语，淄博市按照省教育厅确定的课程计划，从小学三年级开始开设英语课程。

一定学段课程计划的设置需要符合教育和学生成长规律以及经济社会发展的其他约束。

从教育规律和学生成长规律来看，一方面，正如你提到的，有研究认为，4-12岁是孩子学习第二语言甚至第三语言的黄金时期，语言学习应该从更年轻的时候开始。 越早联系越好。 另一方面，一些人认为一年级小学生的认知能力有限。 语言学习涉及了解和适应民族习惯、文化背景、思维方式。 低年级学生的思维方式还不具备学习英语的基础。 太早学习语言是没有效果的。 因此开设课程 英语，我国现行义务教育课程在坚持普遍从小学三年级开始开设英语课的同时，也在部分地区和学校试点从一年级开始英语课，但淄博市并不在试点范围之内。飞行员。

从经济社会发展的制约来看淄博小学一年级有英语课吗？最新回复，首先，淄博市英语教师数量还比较薄弱。 在现有教师的情况下，在一年级开设英语课开设课程 英语，势必会增加现有英语教师的工作量，影响教学效率和效果。 。 而且，随着当前努力解决大班制问题和二孩政策，小学入学人数将大幅增加，目前还不具备大量小学英语教师的条件。 其次，英语教材为免费教材，所需经费由上级财政部门转移支付。 除非上级教育行政部门确定淄博市为一年级开设英语班的试点城市，否则教材费用问题是无法解决的。 第三三亚英语，目前社会上对于小学一年级开设英语课还没有形成共识。 我们对区县教育行政部门、教研部门、一线英语教师以及部分家长进行了调查。 大多数人对一年级开设英语课心存疑虑。 认为应该认真研究、科学论证。

下一步，我们将继续关注一年级开设英语课的问题，重点研究试点地区和试点学校的经验和成果剑桥少儿英语，在充分示范的基础上，在条件成熟的情况下积极推广。 加强小学英语教学研究和小学英语师资培训，通过提高师资水平、优化课程教学，提高学生语言学习质量。

感谢您长期以来对教育事业的关注和支持！ 欢迎继续关注和帮助我们的工作。

淄博市教育局

2020 年 7 月 20 日

孙斌委员：

您关于《中小学补课存在的问题及建议》的建议已收悉。 回复如下：

你的建议非常中肯。 建议中提到的现象确实存在，也是教育行政部门非常关心、正在努力解决的问题。

在补课问题上，很容易形成“剧场效应”学英语少儿，即一名观众不守规矩地站起来后，其他观众也不得不站起来。 目前大庆外教，在包括淄博市在内的各地徐州英语，校外辅导的剧场效应已经形成，解决难度还很大。

你提出的加大对学校和师资资源的投入，完善更加均衡的教育教学体系，引进师资资源等都是解决问题的途径和措施。 多年来，全市教育系统也积极发力，不计投入。 或者说在补充师资资源方面，下了很大的功夫。 但由于各级政府的财力以及师资配置的生师比限制，目前还不可能做到一师多学生。 而且，受二孩政策影响，淄博小学从2022年开始将迎来招生高峰期，并逐步影响到各学段。 虽然已经有意识地加大投入，未雨绸缪，但可以预见的是，在一定时期内，教育资源的压力将会比较大。

解决学生补课问题是一项复杂的系统工程。 多年的实践表明，解决这个问题需要系统的思考和综合的政策。 目前，市教育局正在牵头起草《关于深化基础教育改革全面提高中小学教育质量的意见》。 将从教育体制改革、课程教学改革、考试评价改革等多方面入手，进行系统设计，努力提高课堂质量。 教学效率和学校教育质量辅导班学英语，努力让更多的学生通过学校教育实现全面发展。 同时，我们也会提出保障师资、保障条件、保障组织的措施。 我们在起草文件时将充分采纳您的建议。 希望您继续关注并积极提出建议！

淄博市教育局

2020 年 7 月 20 日

杨雪英委员：

您的提案《关于有效解决中小学生课外作业负担的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，市教育局高度关注学生课业负担过重的问题英文少儿，积极采取相关措施：一是加强作业设计的研究和管理。 2016年，市教育局印发《关于全市中小学加强作业管理、优化作业设计的实施意见（试行）》，经过三年多的研究和实践，各区县已建成覆盖小学语文、数学、初中语文、数学、外语、物理、化学等各单元、班级的全套优质作业资源库，共建成运营资源1332套。作业设计质量的提高在一定程度上减轻了学业负担二是加强和规范办学行为的考核和管理，采取定期检查、不定期抽查、接受社会监督的方式加强。规范办学行为监管，及时查处违法行为。2018年1月起，市教育局将学生课业负担列为各区县考核“十大突破”教育事项之一。 ，持续加大对学生课外作业负担过重的监督检查。 三是开展中小学生“瘦书包”专项行动，实行学生作业量主体责任制，严格控制学生每日总作业量，进一步优化作业设计和管理，分层灵活布置作业，满足不同层次学生的需求。 活动进一步提高了学校、教师和家长对合理规划学生学业负担重要性的认识。

虽然在控制中小学课外作业负担方面做了很多工作，但正如您所说，由于教育理念、教师素质等因素，中小学生课外作业负担过重的问题仍然需要解决。有待进一步加强。 结合您的建议雅思，我们将从以下几个方面继续推进解决学生课外作业过多的问题。 一是进一步加强宣传教育，让每一所学校、每一位教师深入了解规范办学的要求，严格执行《山东省普通中小学管理基本规范》 （试行）》：“小学一、二年级不留书面作业，除语文、数学外外教机构，其他年级不留书面作业，语文、数学每天书面作业不超过1小时。初中书面作业总量不超过1.5小时；高中布置作业总量不超过2小时。规范办学行为考核和管理。 借助学生和家长综合教育满意度评估和规范办学行为评估，督促学校严格落实作业管理主体责任制，加强校级、部门级作业作业的统筹管控，建立每日作业交底制度，严格控制每日作业布置。 家庭作业科目和工作量。 三是进一步优化运行设计，提高运行质量。 继续加强市、区县教研部门的专业指导，继续优化补充作业资源库英文培训，进一步督促学校利用各区县作业资源库进行作业重庆英语商务英语，提高作业质量。家庭作业。 四是进一步畅通反馈渠道，加大处罚力度。 继续向社会公布市、区、县、学校三级“减负”举报热线，设立市、区、县、学校三级“减负”督察员，接受群众举报对监督检查中发现的或者群众举报查实的问题，要及时作出处理。 对学生课业负担违纪行为，市和区、县教育行政部门将按照《省教育厅关于认真教育中小学生课业负担的意见》和《山东省《普通中小学校办学违法行为责任追究》（山东省人民政府令第255号）要求追究相关当事人责任。

解决学生学业负担问题是一项复杂的系统工程。 多年的实践表明，这个问题不能仅靠控制工作量来彻底解决，也不能仅靠教育来彻底解决。 目前，市教育局正在牵头起草《关于深化基础教育改革全面提高中小学教育质量的意见》英文太原，从教育体制改革、课程教学改革、考试等多方面入手。和评价改革等菲律宾学英语，进行系统设计，积极推动淄博教育低负担、高质量发展。 也希望大家继续关注并积极提出建议！

淄博市教育局

2020 年 7 月 20 日

委员敬桂华、高岭、黄一展、林彩虹、卢惠珍：

你们的《关于限制中小学生课外辅导班的建议》已经收到。 您对淄博市校外培训机构和课外辅导班的情况进行了深入调研，提出的问题很有针对性。 感谢您对教育工作的关注。 和支持。 关于规范校外培训机构运营问题的答复如下：

市教育局高度重视校外培训机构治理整顿工作开设课程 英语，认真落实国家和省有关要求，不断采取有效措施规范校外培训机构办学行为。 2018年至2019年，市教育局会同人力资源社会保障、民政、市场监管、公安等部门排名英语，对民办教育开展首次大规模集中专项管理和“回头看”淄博市教育史上的培训机构，将校外教育转变为培训机构管理，纳入教育、民生、社会考核，重点整治办学证照不足、办学不规范等问题超出范围、超出教学大纲进行教学、安全措施不完善。 现场检查培训机构1900家，整改问题1615个。 截至2019年底，全市共取缔培训机构1900家。 关闭培训机构1219家，新增颁发证书417家。 各区县公布黑白名单，有效巩固和提升专项治理成果。 2020年5月起好不好英语，市教育局联合公安、民政、人力资源社会保障、市场监管等八个部门针对不同类型的校外教育开展校外教育和校外培训教育培训机构、幼儿教育机构、托管机构、职业培训机构等场所。 机构专项整治，进一步健全管理台账那个外教，强化监管，结合校园周边环境改善开展校外培训机构专项整治。

你提出的校内教育校外补课不足、校外培训机构夸大宣传、办学不规范等问题确实不同程度地存在。 下一步，我们将认真落实相关政策法规，强化工作措施，狠抓规范管理。

一是完善校外教育、校外培训机构多部门联合监管机制。 市和区县教育行政部门按照“属地管理、部门联动、分类治理、提高标准”的原则，加强跨部门“双随机、一公开”抽查、多部门、多层次联合检查。检查、年检、专项检查。 加强校外培训机构监管等工作。 对符合《淄博市民办教育培训机构设置办法》规定的办学条件的培训机构，由教育行政部门依照法律法规的规定审批并实施监管。 对无证办学、有证、无证超范围经营的机构，通过排查梳理、联合执法，实施分类管理措施。 对存在安全隐患的机构，责令整改，整改到位后才能开展教学活动。 对超范围经营、开展培训活动的校外托管机构（小餐桌等）鞍山外教，教育行政部门会同市场监管部门予以取缔，督促其按照规定经营。法律法规。

二是强化校内个性化教学外教深圳，推动校外教育培训机构规范化发展。 由于教学资源的限制，学校教育在提供个性化教学方面存在不足，学生对课堂教学的理解和吸收能力存在较大差距。 家长和学生都有弥补差距、培养优秀的需求。 目前，校外教育培训机构主要有两种类型：素质提升型和学科型。 其中，K12辅导和语言培训是主流科目，成为学校教育的有益补充。 下一步，教育行政部门将加大教育投入，培养优秀教师，提高教育教学质量，提高课堂学习效率深圳学英语，确保学校教育高质量公平。 同时，加强对校外培训机构教学超前、学习时间晚、长的监督管理，促进行业规范和自律。

三是通过推进小学生课后服务工作和社团活动，发展校本教育，提高小学生课后服务质量。

感谢您对教育工作的支持。 认真吸纳建议，完善措施辅导班英文，加快校外培训教育规范化进程。 希望您今后继续关注我们的工作，给予我们工作上的帮助和支持。

淄博市教育局

2020 年 7 月 20 日

您对这些建议有何看法？