12月1日，中国教育在线制作发布了《2016年基础教育发展调查报告》（以下简称报告）。 《报告》显示，根据学而思培优网站公布的班级名单，从2016年下半年到2017年上半年，学而思为小学生开设辅导班7万余个，超过初中学校和高中合并。

“学校的负担减轻了，孩子们连作业都没有了。 所有的教育重担都落在了父母身上。 如果我们不补课，以后还怎么和别人竞争呢？” 一名小学生家长向澎湃新闻（）举报。

近年来，各地教委多次提出减轻中小学负担的要求，但结果却是课外辅导机构泛滥成灾。 家长的话语仿佛诉说着疯狂补习班背后的故事。 他们是否面临着“一刀切地减轻小学负担、公共教育不足”的问题？

对此，曾在西安学而思机构工作的李宇认为，现在的小学课程确实过于简单，导致不少家长选择在机构外“加餐”。

他说：“国家真正应该做的是逐步多元化人才选拔标准，否则减负的口号既没有必要，也实现不了。”

不过，上海静安区一所小学的张姓校长却不太认同这种观点。 他在接受澎湃新闻采访时表示，小学一二年级的教学目标和内容并不简单。 “家长让孩子报补习班与学校教学难度没有多大关系。 这只是家长重视教育的体现。”

“课内减负，课外压力增大”

肖肖的儿子鹏鹏在华东某城市的一所普通小学读书。 今年刚上二年级，但鹏鹏的课外辅导从三年前就开始了。 “高年级开始在外面学习新概念英语，还上了一些拼音和算术课。” 肖肖说，一开始他担心孩子上小学跟不上，所以在幼儿园就提前学了拼音和算术。

但进入小学后，她发现学校教育远比她想象的简单。 “公立小学的老师都是按照课本来的，根本不敢超越指导方针。一年级所讲的内容机构英文，幼儿园的孩子们已经掌握了。”

肖肖说，为了响应国家减负政策，学校通常不布置书面作业。 “作业全是阅读和写作，连课外书都不推荐。” 她说，她的孩子现在上二年级，从未参加过考试。 “考试叫练习，老师不给出任何成绩、排名。我已经学习两年了，我对孩子的学习情况、学习状况一无所知。”

这种看不清“具体路径”的学习，让筱筱感到有些害怕和焦虑。 当鹏鹏上一年级时，她给他报了学而思的奥数班。 一年多来出国留学英语，筱筱虽然觉得效果不大外教太原，但如果不报班，她总觉得自己在起跑线上落后了一步。 肖肖还在为孩子没能考上私立小学而耿耿于怀。

“私立小学虽然学费贵，但是教的东西很多。像世外小学线上英语，有些课程也是用英语授课的，你觉得他们未来比较怎么样？” 更让肖肖担心的是，“民办小学的孩子也在上补习班。”

除了感觉学校教授的内容不够之外，小学结束得太早也是促使筱筱给孩子报补习班的另一个原因。

“现在下午3点30分放学，家长要到6点多才下班。我们家里有老人可以接孩子，而其他家庭只能送孩子去补习班或放学后的日托班。” 肖肖说，“孩子们意识比较清醒的就会看书、做作业，意识不清的就回家玩。”

肖肖严格禁止孩子们看电视，所以鹏鹏放学后就在家玩积木和跳绳。 对此，肖肖也很无奈，“我只能等吃完晚饭回到家，已经八点多了，然后督促他读书太原英语，做作业。家长真累，学校减轻了负担，负担落在父母身上。”

肖晓告诉澎湃新闻，在鹏鹏的班级里，大部分学生都在补课，还有一些学生在上“集体课”，聘请老师组成小班。

鹏鹏周末用了两天，基本上是补了一天半的课。 筱筱不仅要接送孩子，还要陪她上课、做​​笔记。 “孩子太小，连笔记都不会做学英语收费标准，很多问题也听不懂，只能让家长先学习网上英语培训，回家后慢慢教，这让孩子和家长都很累。” ”

肖肖无奈地说：“如果学校能教得更多、更深入，每天别那么早放学，我们就不会让孩子们出去补课了学思视角①｜升学接力棒指引下的减负让家长“吃不饱”焦虑，减轻的负担是一码的——一刀切，学校给学生减轻的负担，都增加到了课外活动上，减轻负担有什么意义呢？

朱迪上二年级，目前在新东方培训机构学习英语，在学而思学习数学。 在谈到为什么要报补习班时，妈妈也表达了和小小一样的焦虑英文补习班，“其实孩子们对知识很好奇，我很喜欢上课外班，觉得自己能学到东西，但是学校什么也没做学而思英语课本，我该怎么办？”

Judy的妈妈坦言，女儿现在的课本确实很简单，放学也早。 “基本上所有的作业都是在学校做的。我三点钟放学回家，她这么长时间在做什么？我想让她学点别的东西。”

当澎湃新闻询问，如果朱迪在学校学了足够的知识，而且上课时间又晚了，是否会被送去像埃尔斯这样的课外补习班，朱迪的妈妈很快回答道：“不会，如果我在学校能吃到足够的食物，那为什么呢？”我是不是应该花额外的钱去外面补习？”

“跟不上”的焦虑

11月26日，澎湃新闻记者以学生家长的身份来到位于上海广中路的一家学而思培训机构进行咨询。 工作人员表示：“现在报名情况比较紧张，尤其是一二年级班级。 会好一点的。”

为什么一、二年级学生成为补课高峰学生？

据澎湃新闻报道，早在2004年，上海就出台了《关于切实减轻中小学生过大学业负担的若干意见》，其中明确规定“小学一、二年级不允许写书面作业。 ”

此后，上海市教委推出了一系列减负措施，包括2014年引入小学“零起点”教学和“排名制”评价，进一步减轻小学生学业负担。

这些措施已于2014年在上海部分小学一、二年级试点。严格要求教师做到“五不”：不提高教学要求、不争教学进度、不让教学多困难等

然而，一些家长对市教委出台的减负政策并不买账。 甚至因为减负政策对一、二年级学生给予了“额外照顾”，不少家长开始担心孩子进入三年级后会出现“脱节”，因此已经开始在孩子上学时做好充足的准备。首先进入小学甚至幼儿园。

“现在一二年级太简单了，到了三年级，课程突然变得复杂，作业也多了，如果不在家写字、不练习，三年级的孩子怎么跟得上呢？” 晓晓说，为了让孩子尽早适应三年级的学习状态，她现在只能自己给孩子布置作业。 “有时我让他做一些学而思数学题，有时我做奥数题。 总之，我得提前适应在家做作业。”

“三年级是一个分水岭。” 虽然女儿的成绩很好怎么样英文，但朱迪的妈妈对于即将到来的三年级还是有点担心。

“我看了孩子现在的二年级课本，确实很简单。公立学校有教育局规定的教学大纲，是固定的，老师不敢扩充内容。” 她说，有些家长认为自己的孩子不够优秀。 需要学习的内容太多了。 一旦老师扩大了内容，就有可能去学校投诉老师。

在这种情况下学而思英语课本，老师只能按照教学大纲进行。 一二年级所教授的很多内容其实孩子们已经很熟悉了。 一些着急的家长只能让孩子报补习班。

“现在小学低年级教授的数学和英语，说白了，只有幼儿园的孩子才能接受。” 孩子在上海市徐汇区一所重点小学读二年级的施艳说，现在学校教授的知识体系比较薄弱。 尤其是经过几次课程变动之后，数学和英语变得非常简单。 “可以说收费外教，很多孩子都面临着‘吃不饱’的状态，光靠学校学习是完全不够的。”

以朱迪妈妈肖晓、石燕为代表的一些家长对国家持续减负政策感到担忧：一是公立学校教育过于简单，二是担心孩子保不住他们升到三年级后。 一点点的影响就会导致初中的上升。

“跟不上”的焦虑始终笼罩在家长们的头顶。 为此昆明英语，他们不惜花费大量金钱和时间让孩子领先于国家强制教育，减负政策也适得其反。

但也有一些家长对孩子的教育持有不同的看法。

“我觉得现在的小学教育并不难哪家好外教，只是学生要的东西太多了。” 孩子上小学二年级的范女士认为，现在小学一二年级的教育并不简单，内容也很丰富。 她的孩子在幼儿园没有报任何补习班，所以从零开始其实有点困难。

但她并不后悔之前没有报班，“这是孩子成长的规律，该玩的时候就玩。虽然现在很吃力，但我一直在努力，以前考过B，现在还是考到了。”现在是B，但是有些被父母强迫去补习班的孩子以前只能考A，现在他们的知识储备耗尽了，开始考B。”

范女士表示，继续让孩子报补习班、接受高等教育，其实并不是一件好事。 “过去，这些孩子都是提前学习的。 一到学校，他们就觉得很简单，什么都学会了。 那么如果以后不补课，按照学校的教诲，对学校的作业没有感觉的话，可能会更加难受。”

对于明年即将升入三年级，范女士也有自己的焦虑，但她觉得只要孩子继续努力就可以了。

吴梅的女儿晓晓在广州一所小学上三年级。 最近，她了解到，潇潇班上46名学生中，有30多人在国外留学。 “其实我不同意。 很多学生认为我在补习班上投入了太多的精力，不能很好地完成学校老师布置的作业。”

吴梅告诉澎湃新闻，女儿班上的学生每周7天都要上辅导班，学生很累。 “我不知道那些在课堂上没有掌握知识的学生是否能在外面咀嚼知识。” ？ 我很怀疑，认为我们应该先在课堂上学习知识，而不是相反。”

减负会给补习班提供市场吗？

1955年，教育部发布了新中国成立以来第一个减轻教育负担的文件——《关于减轻中小学生负担的指示》。

随后，教育部和地方教育主管部门每隔几年就会出台多项减负政策。 政策在呼吁中变得越来越细化和具体。 2013年8月，教育部印发《减轻小学生负担十项规定》（征求意见稿（以下简称《十项规定》）），明确提出十项具体规定。

“十项规定”包括：阳光招生，严格执行就近入学免试录取； 班级安排均衡，严禁划分重点班和非重点班； “零起点教学”，没有更高要求，加速进步； 小学没有书面作业； 一至三年级不举行统一考试； 100分制将彻底废除； 教材实行“一科一辅”； 严禁违规补课； 每天进行一小时的锻炼； 教育部门每学期发布督导报告。

同年3月，北京市教委发布《关于切实减轻中小学过大学业负担的通知》（以下简称《通知》），被誉为“史上最严厉减负令”。历史。”

《通知》明确，严格控制学校学习时间，小学生在校学习时间不得超过6小时； 严格控制课外作业总量，从小学到二年级不布置作业。

此后，各地以“十项规定”为基础，陆续出台相关文件落实义务教育阶段学生减负工作幼儿学英语，对学生课程设置、课外作业、教学等方面做出了严格细致的规定。困难。

大多数学校确实对小学生的上课时间和课后作业有明确的规定。 以天津为例，还要求小学生在校时间不得超过6小时，一、二年级学生不得留作业。

然而，在政策屡屡减轻中小学负担的背后，却是课外辅导机构的疯狂增长。

更令人担忧的是，作为减负政策重点领域的小学一年级、二年级，是课外辅导机构开班数最多、报名难度最大的阶段。初中、高中逐渐显着减少。

12月1日，中国教育在线制作发布了《2016年基础教育发展调查报告》（以下简称报告）。 《报告》显示，根据学而思（后更名为好未来）培优网站班级排行榜公布的结果，2016年下半年至2017年上半年教材外教，学而思为小学生开设辅导班7万余个，其中超过初中（4万所）和高中（1万所）的总和。

从培训人数来看，好未来教育集团从2013年的82万人次增长到2016年的230万人次，2014年至2016年的对比增长率分别为25万人次、43万人次和80万人次。

广州越秀区一学而思机构的一位老师在接受澎湃新闻采访时直言：“家长对孩子的教育越来越重视，学校承担的教学内容无法满足家长的要求。辅导机构也为响应市场而诞生。” 他表示，二胎政策放开后，幼儿教育辅导市场应该会发展得更加繁荣。

师：有些家长对孩子要求太高，容易随波逐流。

到底是公立学校吃不饱，还是家长太着急外教那个好，提前自学了？

对此，曾在西安学而思机构工作的李宇认为，目前小学课程相对单一，导致很多家长选择外机构“加餐”。

“其实负担减与不减，并没有太大区别，学生的学习总量保持不变，唯一的区别就是是在学校补课，还是在校外‘加餐’。” 李宇表示，最初减负的原因是中国学生的学业负担很大，但实际上其他国家的学生压力也很大，但分散在体育、领导力等方面。 、创新等，而在中国，自古以来都是以成绩为主，学生注重成绩，所以学业负担特别重。 。

“家长们看得很清楚，如果你想考好大学，你不需要成绩高，但你想比别人做得更好。” 李宇表示，中国的考试标准都是按照排名。 在这种环境下，父母不仅需要考虑孩子个人的努力，还需要考虑他人的努力。 “站着不动，让别人超过你，就是退一步。”

因此，他表示，减负并不能从根本上解决问题。 “应该做的是逐步多元化人才选拔标准。否则，减负的口号既没有必要，也实现不了。”

对此，上海静安区一所小学的张姓校长对此并不认同。 他在接受澎湃新闻采访时表示，小学一二年级的教学目标和内容并不简单。 “家长让孩子报补习班与学校教学难度没有多大关系。 这只是家长重视教育的体现。 这反映了家长的教育观。”

他认为，现在家长普遍对孩子要求很高，这导致一些家长争先恐后地给孩子报补习班，希望孩子尽快进入“第一梯队”。

原上海闸北区一所小学的郭老师也指出，减负后的课程并不简单。 “就汉语而言长春英语，无论是新词数量还是文本数量都比以前有所增加。” 但由于政策要求，一、二年级学生不允许上课。 留笔试作业、不笔试，让一些家长认为孩子“太闲”南通外教，将目光转向课外辅导机构。

“有的家长会觉得孩子反正闲着，还不如出去学点东西。当然，也不排除有家长跟风，看到别人报班就给孩子报班。”

对于家长担心的一二三年级脱节问题，郭老师坦言，减负政策一刀切的作业要求，确实给部分学生带来了负面影响。

“现在一二年级的学生都强制留书面作业，但三年级的学生没有要求。所以从一年级到三年级，家长会感觉作业突然增加，孩子做不完。事实上在此之前，孩子们从来没有做过书面作业，速度慢，而且各科目的作业都集中在一起学而思英语课本，所以难免会出现这个问题。” 郭老师认为，在一二年级留一些作业，让孩子在循序渐进的过程中具备一定写作业的能力，可能更符合教育。 法律。

张校长指出，小学一、二年级属于较低年级，教学要求和难度确实不高。 三年级是小学的初中。 语文会要求写论文，数学会有应用题，英语的词汇和语法要求也会提高。 少数学生可能需要补差价才能跟上整体进步，但这不能一概而论。

专家：整体负担要减轻，但不能“一刀切”

“总体负担要减，但学校减负时不宜一刀切”。 华南师范大学教育发展中心主任吴英民在接受澎湃新闻采访时表示，减负是指“减少总体过多的规定课程负担”。 ，这是合适的英文英文，因为中国中小学生普遍负担过重，学习时间过长。

不过，他认为，学习负担因人而异，不同的学生对同样的学习压力可能有不同的感受。 因此英文如何，学校在实施减负政策时，不应“一刀切”，而应根据不同学生的需求而定。 和学习能力，合理分配学习要求和任务。 “全面关爱每一个学生，以人为本，以学生为本，这才是学校应该努力的方向。”

对于家长提出的公办学校“吃不饱”的问题，吴英民表示理解，“我国目前对高等教育的引导主要以考试成绩为主，其他因素基本不考虑。在高考中“不管评价有多好，他都无法超越比他高一分的学生。总的来说，还是成绩和排名。”

他认为，在这样的录取标准下，学生和家长不惜一切代价争取成绩，到外面上补习班也是可以理解的。 不过，一些家长认为外教教材，孩子有足够的学习能力，这并不意味着整个教育体系已经负担过重。 “负担因人而异，一旦具体到个人英语太原，就是合理的，但减负不是针对个人，而是针对整体。”

“一般来说在线英语，家长是比较无奈的，因为他们无法对抗整个社会的潮流，只能服从录取制度，没有能力去抗争。” 吴英民表示，在这种环境下，家长要主动调整心态，要有正确的育儿观，需要对孩子有合理的期望，不要给孩子太大的额外压力。

（文中除李钰、吴英民外，其他均为化名）